国内动态 ►
- 上海市出台《上海市碳普惠体系建设工作方案》，系统推进碳普惠体系建设！
- 中国 CCER 市场有望重启相关管理办法正抓紧修订
- 中央政治局会议，能源成议题
- 《安徽省碳达峰实施方案》正式发布！
- 储能企业列入市场成员！《浙江省电力中长期交易规则（2022 年修订版）》印发！
- 最高人民法院发布《中国生物多样性司法保护》
- 《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段会议开幕
国外动态 ►
- MSCI 预测 2023 年企业与投资者风险
- 富时罗素与中国平安联合推出中国 ESG 指数
国内动态一览
1► 上海市出台《上海市碳普惠体系建设工作方案》，系统推进碳普惠体系建设！
2022 年 12 月 2 日，上海市生态环境局等八部门联合印发《上海市碳普惠体系建设工作方案》，提出到 2025 年，形成碳普惠体系顶层设计，构建相关制度标准和方法学体系，搭建碳普惠平台等。碳普惠体系建设工作对协同推进生态环境质量改善，加快推行生产生活方式绿色转型，引领绿色低碳生活新风尚具有重要意义。
（图片来自 上海生态环境局 官网）
（一）指导思想
以习近平生态文明思想为指导，以“人人低碳，乐享普惠”为核心理念，坚持“低碳引领、合力推进、公众参与、逐步深化、示范创新”，积极开发碳普惠减排项目，探索纳入个人减排场景，拓宽完善消纳渠道，借鉴中国核证自愿减排量（CCER）机制，丰富项目范畴，助力我国多层次自愿减排市场体系建设，构建可持续发展的碳普惠体系，打通上下游碳普惠价值链，将碳普惠打造成为上海践行绿色低碳发展的重要品牌，让绿色成为城市发展最动人的底色。
（二）主要目标
到 2025 年，形成碳普惠体系顶层设计，构建相关制度标准和方法学体系，搭建碳普惠平台，选取基础好、有代表性的区域及统计基础好、数据可获得性强的项目和场景先行开展试点示范，衔接上海碳市场，探索多层次消纳渠道，探索建立区域性个人碳账户，打造上海碳普惠“样板间”。
（三）重点任务
建设体系平台，推动管理科学规范。建立评估评价标准，有序做好项目管理。试点个人减排场景，鼓励公众参与。扩展减量消纳渠道，实现价值转化。依托区域协作机制，提升协同效益。利用绿色金融手段，增强项目与场景开发活力。探索多领域联动，加强政策协同。
（四）特色亮点
紧扣上海碳普惠“样板间”，采取多元化激励机制，发展个人碳账户。搭建完善数字化平台，实现流程高效化，操作简便化。对接支持中小微项目和个人低碳场景，激发市场主体活力。碳普惠减排量可用于抵消碳排放，鼓励社会主体参与碳中和活动。动员商业平台积极性，共建碳积分良性循环体系。探索长三角碳普惠体系互联互通，推动碳普惠体系高质量发展。
📢小编快评
碳普惠机制是指通过方法学及场景设计，将中小微企业与公众的减排行为进行记录、量化，并通过交易变现、政策支持、商业奖励等消纳渠道实现其价值，以引导社会形成绿色低碳生产生活方式的一套机制。
2► 中国 CCER 市场有望重启 相关管理办法正抓紧修订
12 月 4 日，国际金融论坛（IFF）2022 年全球年会上，中国生态环境部应对气候变化司司长李高在中美绿色金融工作组会议上发表主旨演讲时表示，去年中国启动了全国碳交易市场，这是一个重大的进展，下一步中国还要不断完善全国碳交易市场，同时争取尽早重启中国 CCER（国家核证自愿减排量）市场。
（图片来自 中研绿色研究院公众号）
据李高介绍，全国碳市场包括一个强制市场、一个自愿市场。“启动自愿减排交易市场，有利于充分调动全社会力量共同参与应对气候变化工作，为社会和企业参与这项工作提供了一个新平台，有助于推动实现碳达峰碳中和目标。”
📢小编快评
CCER 对实现“双碳”目标起到推动作用，在 2017 年由于交易量小、个别项目不够规范等原因被关停。此次重启 CCER 市场，对强制性碳交易市场形成有益补充，也利于最大范围地调动全社会力量减排，但重启 CCER 还面临着碳市场供给和需求两端不均衡等阻碍。
3► 中央政治局会议，能源成议题
12 月 6 日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署 2023 年经济工作。报道显示，能源成为有关经济的重要议题之一，被置于要全方位守住的安全底线部分。会议强调，要提升能源供应保障能力。这次中央会议总结了 2022 年的工作，指出今年在保障能源安全方面取得不错成绩。经过多年发展，我国已成为世界能源生产第一大国，建成全球规模最大的电力系统和全球最大规模的充电网络，为民生用电提供充分保障。目前已进入供暖季，自 10 月以来，受保供政策影响，国内 LNG 市场供应平稳，上游气源充足，而终端需求不足，在诸多因素共同作用下，LNG 进入低价通道，这也为天然气保供保价奠定基础。
岁末之时，是复盘前瞻之际。根据初步测算，中国 2022 年能源消费同比增长 2.5%-2.6%，全社会用电量增长 3.8% 左右。预计 2023 年，经济稳步回升，能源消费总量持续增长，全社会用电量增长 5.5%。在这种市场环境下，中央对于明年的能源工作要求，仍是强调煤电油气的保供保价问题。
会议强调，要统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，关心困难群众生产生活，保障农民工工资发放，抓紧抓实安全生产和防灾减灾工作，维护社会和谐稳定。
未来一个时期，面对更加错综复杂的国际形势和能源市场上的一些不确定性，各部门仍需继续健全能源安全信息沟通制度，提高新能源消纳能力，协同保障能源安全供应和国民经济稳定运行。
4► 《安徽省碳达峰实施方案》正式发布！
12 月 7 日，安徽省人民政府发布关于印发《安徽省碳达峰实施方案》的通知，根据《安徽省碳达峰实施方案》，“十四五”期间，能源结构、产业结构、交通运输结构加快调整，城乡建设、农业农村绿色发展水平不断提高，重点行业能源利用效率大幅提升，新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得积极进展，有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。
（图片来自 安徽省人民政府官网）
到 2025 年，非化石能源消费比重达到 15.5% 以上，单位地区生产总值能耗比 2020 年下降 14%，单位地区生产总值二氧化碳排放降幅完成国家下达目标，碳达峰基础支撑逐步夯实。
“十五五”期间，经济结构明显优化，绿色产业比重显著提升，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，绿色低碳技术取得关键突破，绿色生活方式广泛形成，绿色低碳循环发展的政策体系基本健全，具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区建设取得显著成效。到 2030 年，非化石能源消费比重达到 22% 以上，单位地区生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 65% 以上，顺利实现 2030 年前碳达峰目标。
5► 储能企业列入市场成员！《浙江省电力中长期交易规则（ 2022 年修订版）》印发！
12 月 7 日，浙江省发改委、浙江能监办、省能源局联合印发《浙江省电力中长期交易规则（2022 年修订版）》。文件指出，市场成员包括各类发电企业、电网企业、售电公司、电力交易机构、电力调度机构、电力用户、储能企业等。交易价格分为尖峰、高峰、低谷价格和电度电价（一口价）四种，尖峰、高峰和低谷时段按照浙江省工商业用户分时电价政策规定的时段划分确定。
6► 最高人民法院发布《中国生物多样性司法保护》
在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）第二阶段会议即将开幕之际，最高人民法院发布《中国生物多样性司法保护》和生物多样性司法保护典型案例。《中国生物多样性司法保护》内容简介及全文如下。
中国疆域辽阔、地貌多样、生态资源丰富，壮美多彩的生态环境造就了万物生灵，成就了光辉灿烂的中华文明。作为世界上生物多样性最丰富的国家之一，中国高度重视生物多样性保护，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，将生物多样性保护上升为国家战略，坚持保护优先、绿色发展，生物多样性保护取得显著成效。党的二十大报告明确提出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，专章论述“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，专门部署“提升生态系统多样性、稳定性、持续性”，为人民法院全面推进环境资源审判工作，加强生物多样性司法保护指明了方向。
7► 《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段会议开幕
当地时间 12 月 7 日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）、《卡塔赫纳生物安全议定书》第十次缔约方大会、《名古屋议定书》第四次缔约方大会第二阶段会议全会会议在加拿大蒙特利尔正式开幕。COP15 主席、生态环境部部长黄润秋主持大会并致辞。
（图片来自 生态环境部 官网）
黄润秋指出，生物多样性是人类赖以生存和发展的基础，是地球生命共同体的血脉和根基。人类正站在保护生物多样性、实现全球可持续发展的十字路口，各缔约方和利益攸关方迫切希望扭转全球生物多样性丧失趋势。第一阶段会议通过《昆明宣言》，呼吁各方为制定、通过和实施一个有效的“ 2020 年后全球生物多样性框架”贡献最大力量，为第二阶段会议的召开奠定了坚实的政治基础。
黄润秋强调，第二阶段会议的主题仍为“生态文明：共建地球生命共同体”，与第一阶段一致。会议将共同谋划全球生物多样性保护的战略与方向，为今后一段时期加强生物多样性保护明确目标、制定路线、擘画蓝图，意义重大。欢迎缔约方部长、国际组织和机构负责人等高级别代表能够聚焦解决难点问题，凝聚最大共识，为推动达成会议标志性成果——“框架”文件注入强大政治推动力，共同推动大会取得圆满成功，共同谱写全球生物多样性治理的崭新篇章。
国外动态一览
1► MSCI 预测 2023 年企业与投资者风险，包括供应链创新、碳排放追踪
12 月 7 日，MSCI 发布了第 11 份年度《 ESG 和气候趋势展望报告》，分析了 2023 年及以后影响全球企业和投资者的 30 多种新兴风险。
（图片来自 Bloomberg 官网）
2023 年 30 多项 ESG 和气候投资趋势清单涵盖的关键主题包括供应链的创新（包括通过区块链技术跟踪商品的前景和电子垃圾的挖掘，这可能会重塑有争议的原材料采购动态）；改变治理（探索新的公司董事会人口统计数据如何在气候话语权和其他代理投票趋势中发挥作用）；对监管的回应（包括新规则对资产管理者、机构投资者和企业的实际影响）；工作生活的变化（例如铁路罢工和全球劳工权利运动的扩散）；测量和透明度的新领域(保险公司和银行将扩大排放跟踪范围)；新投资的出现(从实验室生产的商品到作为资产类别的碳)；以及 ESG 资产的转折点（包括绿色债券和核能）。
ESG 和气候投资在 2022 年成为新的焦点。全球监管机构出台了旨在减少基金行业洗绿行为的规则提案，此外还要求金融机构进行气候压力测试、无森林砍伐市场准入规则，以及潜在的报告《可持续金融披露条例》 (SFDR) 的主要不利影响指标的强制性要求。
在 2022 年政策制定者辩论的背景下，投资者还将继续评估气候危机将如何影响他们 2023 年的投资组合。最新的 MSCI 净零追踪显示，上市公司将耗尽其在全球排放预算中的份额，以将温度上升限制在 1.5 °C 到 2026 年 12 月。
2► 富时罗素与中国平安联合推出中国 ESG 指数
12 月 8 日，据路透社报导，全球指数发行商富时罗素和中国金融集团平安周四宣布建立合作伙伴关系以促进可持续投资，推出一系列结合环境、社会和公司治理 (ESG) 考虑因素的中国指数。
（图片来自 Reuters 官网）
伦敦证券交易所集团 (LSEG.L) 旗下的 FTSE Russell 表示，最初推出的指数将针对境内投资者，但多年合作旨在最终也为国际投资者提供服务。平安保险集团（601318.SS）是中国市值最大的保险公司。FTSE Russell 亚太区可持续投资主管 Helena Fung 表示，“这实际上是关于利用平安带来的特定市场洞察力”。新指数所基于的平安自身的 ESG 评估框架包含中国特色的元素，例如“共同富裕”——政府旨在消除日益加剧的财富不平等——但这并没有与 FTSE Russell 产生分歧，它有自己的 ESG 评级标准架构。“人们倾向于将 ESG 视为一种方法。事实上，你正在研究不同的方法，在指数中应用数据的不同方式，” Fung 说。
美国金融服务集团晨星旗下的 ESG 评级部门 Sustainalytics 今年早些时候下调了腾讯控股、百度和微博的评级，因这些公司在中国不断扩大其对互联网的管控作用，此次评级下调也突出了西方国家与中国在 ESG 标准上的分歧。在中国，国内机构并未将互联网审查纳入 ESG 考虑因素。
📢小编快评
该指数系列采用了适合中国发展轨迹及其社会和环境情况的中国特定 ESG 方法，使用涵盖 4000 只中国A股的平安中国 ESG 框架进行整体评级，由分数转化为指数权重。就富时平安中国 A 股自由流通 ESG 先进 50 指数而言，该指数从十个行业中选出 ESG 评级前五名的公司，并按市值加权。同样，富时平安中国 A 股自由流通 ESG 先进 100 指数从十个行业中选出 ESG 评级排名前十的公司，并按市值加权。这些指数将于每年的三月和九月分别审核一次。
（以上信息均来源于官网报道）
编辑｜Vincy Qin
校对｜Yin Yin