国内动态 ►
- 央行发布报告 建议通过合理碳价促进经济绿色低碳发展
- 周小川：若无足够激励机制，金融机构很难实现支持减排的承诺
- 国际环保博览在港开幕 最新环保产品亮相
- 两部门印发《“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》提出建设一批高品质绿色健康建筑和低碳宜居示范城市
- 四部门印发《指导意见》深入推进黄河流域工业绿色发展
- 上海：确保 2030 年前实现工业领域碳达峰
- China SIF 边会举办，发布《中国企业海外投资ESG信息披露指南工具（2022)》
国外动态 ►
- 欧盟碳关税最终协议达成！2023 年开始实施！
- 美国首次实现聚变点火，核聚变两大技术路线谁将胜出？
国内动态一览
1► 央行发布报告 建议通过合理碳价促进经济绿色低碳发展
12 月 10 日，第四届外滩金融峰会在上海开幕，中国人民银行研究局局长王信在北京分会场参与会议并发表题为《强化金融支持绿色低碳转型的激励约束与相关金融风险防范》的报告演讲。该报告围绕绿色金融激励约束机制，从五方面展开：
（图片来自 外滩金融峰会）
第一，绿色金融和转型金融标准、碳核算和环境信息披露。要不断完善金融机构环境信息披露标准，进一步扩大金融机构环境信息披露的内容、覆盖面，逐步从自愿披露过渡到强制性披露，不断强化对金融机构的约束。
第二，通过合理碳价促进经济绿色低碳发展。王信表示，我国已经建立了统一的碳排放权交易市场，目前运行平稳有序，交易价格稳中有升。未来需进一步推动我国碳市场建设。
第三，金融机构绿色金融评价。“现在，绿色金融评价的覆盖面、评价的内容还比较窄，应用场景还不够多。需要进一步开展绿色金融综合评价，更好发挥评价的重要作用。”王信说。
第四，财政金融政策激励及相互协调配合。王信在报告中表示，关于财政政策的引导和激励，可以通过政府的公共投资、政府补贴激励及政府采购激励等支持绿色低碳发展。他认为，央行结构性货币政策的支持是必要的，其空间和力度与碳价关系密切。
第五，气候相关金融风险的防范。王信指出，气候变化对宏观经济的重要变量产生影响，由此对一些行业产生重要影响，这将传导到金融机构，产生金融风险，进而对金融机构稳健性及整个金融体系稳健性都会产生影响。
2► 周小川：若无足够激励机制，金融机构很难实现支持减排的承诺
12 月 10 日，博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行原行长周小川在第四届外滩金融峰会上表示，需要研究靠什么手段来应对气候变化，从而实现减排和净零排放。
（图片来自 外滩金融峰会）
周小川进一步表示，中国过去从中央计划经济转轨过来的，对于计划手段的优缺点有比较深刻的体会。这些指标体系要想符合客观现实也并不是很容易，同时依靠坚实的数据基础，而实际上数据在这种情况下往往不够坚实。另外，政府的做法必须要将总指标进行地方或者行业层层分解，分解之后可能会缺少弹性，没有灵活调整的余地。
周小川认为，尽管有大量的金融企业做出承诺，但从微观经济学的角度来讲，应该说绝大多数金融机构都是“金融中介”，它是用其他人的钱，帮助他们投资或者贷款，或者是做其他的金融理财产品。如果没有足够的激励机制，并不是他们自己承诺就可以拿客户的钱做这件事、那件事，对此也要有清醒的认识。
“应构建全球碳市场之间的可控连接，使得发达国家的金融力量可以通过购买其他市场上的碳配额、碳减排抵免或者碳信用，一部分实现金融的融资转向。边境调节税应该返回到发展中国家碳市场，帮助发展中国家和新兴市场进行减排，以及对森林和土地的保护。”周小川称。
3► 国际环保博览在港开幕 最新环保产品亮相
新华社香港 12 月 14 日发布，第十七届国际环保博览在香港开幕，吸引来自 9 个国家和地区逾 240 家参展商，展示绿色产业最新技术和产品，协助业界捕捉最新的“绿色商机”，推动全球可持续发展。
（图片来自 国务院 官网）
今年的博览以“绿色创科·力争碳中和”为主题，以“线上+线下”相结合的方式举行，设有“绿色运输”“废物处理及循环经济”及“初创专区”等九大专区，涵盖不同绿色行业。同时，本届博览将举办多场论坛，共同探讨环保新趋势。
香港特区政府环境及生态局局长谢展寰在开幕式上表示，特区政府去年发布的《香港气候行动蓝图 2050》中提到，香港特区将争取在 2050 年前实现碳中和。在此过程中，不仅需要政策配合，更需要社会各界共同努力。
香港参展商梁先生表示，今年参展人流量远高于去年。他希望通过本次展会让更多香港市民了解低碳生活的重要性，让更多人熟知绿色生活理念。
此次博览为期 4 天，期间将举办多场研讨会及论坛，探讨循环商业模式、建筑节能改造等议题。博览最后一天为公众日，设置了“环保工作坊”“虚拟现实体验”等活动，鼓励市民实践环保生活。
4► 两部门印发《“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》 提出建设一批高品质绿色健康建筑和低碳宜居示范城市
科技部、住房和城乡建设部近日印发《“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》，提出将着力提升城镇化与城市发展领域的科技支撑能力，破解城镇化发展难题，构建中国特色新型城镇化范式，开创城镇化与城市发展领域科技创新工作新局面。
规划提出，将重点加强城市发展规律与城镇空间布局研究、城市更新与品质提升系统技术研究、智能建造和智慧运维核心技术装备研发、绿色健康韧性建筑与基础设施研究等。
到 2025 年，我国城镇化与城市发展领域科技创新体系更趋完善，基础理论水平与创新能力显著提高，为新型城镇化提供更高质量的技术解决方案，有力支撑城镇低碳可持续发展，推动城市建设与文化旅游等相关产业发展壮大，科技成果更多更好地惠及民生。
同时，科技创新示范引领作用加快凸显。在国家可持续发展议程创新示范区、雄安新区以及京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等重点区域，完成一批城市生态修复与功能完善、城乡历史文化遗产保护、城镇老旧小区改造创新示范工程，建设一批高品质绿色健康建筑和低碳宜居示范城市。
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从我国城镇化与城市发展科技创新战略需求上看，“十四五”期间，我国城市发展将从经济主导更多转向生产生活生态多元导向，城市建设方式将由增量扩张转向存量挖潜，城市生产生活方式将加快绿色低碳转型。
5► 四部门印发《指导意见》 深入推进黄河流域工业绿色发展
工业和信息化部、住房和城乡建设部等四部门日前联合印发《关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出到 2025 年，黄河流域工业绿色发展水平明显提升，产业结构和布局更加合理，城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造全面完成，传统制造业能耗、水耗、碳排放强度显著下降，工业废水循环利用、固体废物综合利用、清洁生产水平和产业数字化水平进一步提高，绿色低碳技术装备广泛应用，绿色制造水平全面提升。
《指导意见》从推动产业结构布局调整、推动水资源集约化利用、推动能源消费低碳化转型、推动传统制造业绿色化提升、推动产业数字化升级、保障措施 6 个方面提出多项具体任务。
6► 上海：确保 2030 年前实现工业领域碳达峰
12 月 13 日，上海市经济和信息化委员会等四部门联合印发《上海市工业领域碳达峰实施方案》。“十四五”期间，上海要推进产业结构调整，每年实施约 500 家企业结构调整；以能效提升为主要抓手，实施节能降碳“百一”行动，力争平均年节约 1% 用能量；推进钢铁、石化化工等重点行业碳达峰行动。到 2025 年，规模以上工业增加值能耗较 2020 年下降 14%。
《方案》提出了 29 条具体举措。在聚焦产业结构升级方面，《方案》称，上海要打造先进高端产业集群，推动产业结构调整，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。
《方案》称，上海将推动重点行业降碳。为推进钢铁行业碳达峰，上海将严禁钢铁行业新增产能，确保粗钢产量只减不增。大力推进钢铁生产工艺从长流程向短流程转变，提高废钢回收利用水平。加快推进电炉项目建设和高炉调整，“十五五”期间推进高炉产能逐步转向电炉，到 2030 年废钢比提升至 30%。
7► China SIF 边会举办，发布《中国企业海外投资ESG信息披露指南工具 （2022)》
近日，2022 年中国责任投资周（2022 China SIF Week）边会活动举办，边会主题包括，ESG 实践与投资回报学术研讨会、“金融助力农业可持续发展：机遇、路径与实践”网络研讨会，以及海外负责任投资与“走出去”中企 ESG 信息披露在线研讨会等。
ESG 实践与投资回报学术研讨会上，香港中文大学（深圳）经管学院执行院长张博辉教授表示，极端气候频发、金融市场震荡、能源危机加剧等复杂多变的外部环境给全球经济复苏带来了严峻挑战。作为可持续金融发展的重要支柱，ESG 强调经济、环境、社会的协调发展，与我国“高质量发展”“绿色发展”的政策理念不谋而合。随着 ESG 理念在全球范围内的普及，投资实践不断完善，基金规模日益壮大，ESG 投资渐成主流态势。
气候债券倡议组织的首席执行官和联合创始人 Sean KIDNEY 在致辞中提到：“作为温室气体排放最大的组成部分，土地利用、农业和森林砍伐的排放是我们当下亟须应对的问题，应该成为我们的首要任务。”全球气候变化的减排路径情景表明，更广泛的农业、林业和土地利用（AFOLU）行业需要在 2050年 前达到净零，以便通过脱碳（固碳）平衡温室气体排放。
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1► 欧盟碳关税最终协议达成！2023 年开始实施！
12 月 12 日上午，欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会就欧盟碳边界调整机制（CBAM，又称“碳关税”）进行了第四轮三方协商。13 日凌晨，欧洲议会议员与理事会达成临时协议，建立欧盟碳边界调整机制，以应对气候变化和防止碳泄漏。
自 2022 年 6 月 22 日欧洲议会通过议会版的 CBAM 方案后，欧委会、欧理事会和欧议会三方已全部形成了各自的 CBAM 方案。三方已于 7 月 11 日、10 月 4 日和 11 月 8 日已进行了三次讨论协商。
根据本次达成的协议，将建立欧盟碳边界调整机制（CBAM），使在欧盟排放交易体系（ETS）下的欧盟产品支付的碳价格与进口商品的碳价格相等。这将通过强制进口到欧盟的公司购买 CBAM 证书来支付在生产国支付的碳价格与欧盟排放交易体系中的碳配额价格之间的差额来实现。
欧盟将成为世界上第一个对其进口产品设定碳价格的贸易区，法案将从 2023 年 10 月 1 日起适用，但有一个过渡期，在过渡期，进口商的义务仅限于报告。为避免对欧盟产业的双重保护，过渡期的长短和 CBAM 的全面实施将与 ETS 下免费配额的逐步淘汰挂钩。
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CBAM 是欧盟“Fit for 55”减排计划的核心部分之一。2021 年 7 月，欧盟发布了名为“Fit for 55”的一揽子减排方案，其中包括扩大欧盟碳市场、停止销售燃油车、征收航空燃油税、扩大可再生能源占比、设立碳边境税等等 12 项新法案，目标是在 2030 年前让碳排放量较 1990 年降低 55%。
2► 美国首次实现聚变点火，核聚变两大技术路线谁将胜出？
当地时间 12 月 13 日，美国能源部正式宣布了一项核聚变的历史性突破。加州劳伦斯·利弗莫尔国家实验室（下称LLNL）的科学家于 12 月 5 日首次成功在核聚变反应中实现“净能量增益（Net Energy Gain）”，即受控核聚变反应产生的能量超过驱动反应发生的激光能量。
（图片来自 美国加州劳伦斯·利弗莫尔国家实验室（LLNL））
这一时刻也被称为“聚变点火（Fusion Ignition）”，是实现可控核聚变的关键步骤。美国能源部称，这一突破将永远改变清洁能源和美国国防的未来。
美国能源部长詹妮弗·格兰霍姆（Jennifer M. Granholm）表示，此项突破是一项里程碑式的成就，开启了一种全新的清洁能源来源。“如果我们能达到一定规模，将为实现零碳排放电力目标作出一项了不起的努力。”她说道。
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核聚变被认为是未来潜在的清洁能源。与目前广泛应用的核裂变相比，核聚变具有不产生核废料、辐射少、温室气体零排放等优势，更为清洁而高效。
（以上信息均来源于官网报道）
编辑｜Yin Yin
校对｜Vincy Qin