【蔚碳周报】第十六期：我国能源电子产业首份指导文件发布，重点提及光伏和新型储能

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1► 我国能源电子产业首份指导文件发布，重点提及光伏和新型储能

1 月 17 日，工业和信息化部等六部门发布了《关于推动能源电子产业发展的指导意见》（下称《意见》），对能源电子产业提出发展目标。

《意见》提出目标：到 2025 年，产业技术创新取得突破，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，产业生态体系基本建立。高端产品供给能力大幅提升，技术融合应用加快推进。能源电子产业有效支撑新能源大规模应用，成为推动能源革命的重要力量。

到 2030 年，能源电子产业综合实力持续提升，形成与国内外新能源需求相适应的产业规模。产业集群和生态体系不断完善，5G/6G、先进计算、人工智能、工业互联网等新一代信息技术在能源领域广泛应用，培育形成若干具有国际领先水平的能源电子企业，学科建设和人才培养体系健全。能源电子产业成为推动实现碳达峰碳中和的关键力量。

根据《意见》，促进新能源发展将放在更加突出的位置，积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源；促进“光储端信”深度融合和创新应用等。
《意见》重点提及，需提升太阳能光伏和新型储能电池供给能力。并将开展太阳能光伏产品及技术供给能力提升行动、新型储能电池产品及技术供给能力提升行动。

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随着全球加快应对气候变化，“能源消费电力化、电力生产低碳化、生产消费信息化”正加速演进。能源电子成为实施制造强国和网络强国战略的重要内容，也是新能源生产、存储和利用的物质基础。

2► 生态环境部将强化环评服务，保障重大项目落地

新华社 1 月 17 日报道，生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全表示，生态环境部将会同发展改革、商务、交通、水利等部门，尽快梳理明确 2023 年铁路、水利、能源保供、外资等重点推进的项目清单，部门联动、提前介入指导环评编制，切实强化生态环保措施，开辟绿色通道提高效率，助力重大项目落地。

（图片来自 新浪新闻）

刘志全介绍，2022 年，生态环境部狠抓环评服务保障，服务“六稳”“六保”取得明显成效。全年生态环境部审批重大基础设施和资源开发、煤炭保供、重大产业项目、海洋工程、核与辐射等项目环评共 180 个，涉及总投资超过 1.9 万亿元。对具备条件的 2700 多个政策性开发性金融工具支持项目建立台账、协调推进，确保如期完成。初步统计，全国共审批 12.3 万个项目环评文件，涉及投资约 23.3 万亿元，助力保持经济运行在合理区间。

2023 年，针对“生态环境部门如何强化环评服务保障，推动经济社会发展绿色转型？”此问题，刘志全表示，生态环境部门将自觉把环评服务保障融入经济社会发展大局，在发展中守住绿水青山。

3► 上海市长龚正：加快打造国际绿色金融枢纽 推进碳普惠制度建设

上海市市长龚正 1 月 15 日在上海市人民政府记者招待会上表示：“让上海的天更蓝、地更绿、水更清，生态环境更优美，是我们孜孜以求的目标。我们将全面推进生态优先、节约集约、绿色低碳的发展。”

为此，上海将重点推动三项工作：

一是持续减污。重点是深入打好蓝天碧水净土三大保卫战。

二是降碳。重点是建设深远海海上风电示范，绿色清洁能源、外电入沪重大项目，发展绿色园区、绿色工厂、绿色产品、绿色供应链，布局绿色低碳新赛道，加快打造国际绿色金融枢纽，推进碳普惠制度建设，推动形成绿色低碳的生产生活方式。

三是扩绿。在持续提升“一江一河”的品质和功能基础上，上海又提出了“一带”，即环城生态公园带建设，持续着力打造公园城市。

“终极设计，我们设想在上海 6340.5 平方公里的土地上，再用 10 年时间，到 2035 年实现上海 2000 座公园建设目标”龚正说。

4► 国务院副总理刘鹤：减碳对中国生存发展至关重要

1 月 17 日中午，在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上，中国国务院副总理刘鹤在回答论坛创始人兼执行主席施瓦布问题时指出，碳中和是中国的国际义务，也是中国发展的内生性要求。

（图片来自 财新网）

刘鹤表示，“ 3060 目标”是中国政府向国际社会作出的庄严的承诺。中国一定会努力实现这个目标，从目前情况看主要从四个方面着手处理：

首先，中国正努力调整能源结构，大力发展可再生能源和提升其比重；着力改造和提升传统能源效率，碳捕捉和储能技术十分关键。

此外，从中国国情出发，也要发展清洁、安全的核能。“抓住重点行业，努力减排”，刘鹤列举如发电、交通、钢铁、建材等，可降低80%的碳排放。

第三方面，就是推动制度性安排，制定“ 1+N 框架”政策体系，推动碳交易市场和绿色金融的发展。而且，在政府公共投资，税收安排我们都会做出努力。

第四方面即全力开展国际合作，例如和美国开展直接的国际合作，包括在联合国、 APEC（亚太经济合作会议）和 G20（二十大工业国）框架下建立合作机制。

刘鹤称，碳中和是中国的国际义务，也是中国发展内生性的要求。“我们必须全面改变发展方式，全面推进绿色发展模式。“绿水青山就是金山银山”，“在中国推动碳排放、碳中和，对中国生存发展至关重要。”

5►工信部：将制定出台《加快制造业绿色高质量发展指导意见》

据中国网报道，1 月 18 日，国新办就 2022 年工业和信息化发展情况举行发布会。会上，工业和信息化部运行监测协调局负责人陶青介绍，下一步，工信部将认真贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，以实现碳达峰碳中和目标为引领，以推动制造业绿色高质量发展为己任，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，使绿色成为新型工业化基本底色。

一是加快制造业绿色低碳转型，制定出台《加快制造业绿色高质量发展指导意见》，明确各项落实举措，分类指导、分业施策，一体化推进重点行业、园区、企业和地区发展方式绿色低碳转型。

二是实施工业节能降碳专项行动。全面落实工业领域及重点行业碳达峰实施方案。持续实施国家节能监察，深入开展工业节能诊断服务和节能服务进企业活动。开展一批工业绿色微电网、数字化碳管理体系建设等试点。

三是实施绿色制造推进工程。以创建绿色工厂为载体，加快推进绿色制造体系建设，结合“双碳”工作新要求，完善评价指标体系。

四是促进资源综合利用提质增效。开展动力电池回收利用优化提升工程，完善回收利用体系。

五是着力提升工业清洁生产水平。协同推进京津冀、长江经济带等地区绿色高质量发展。特别是聚焦钢铁、石化化工等重点用水行业，开展工业废水循环利用试点。

六是培育绿色增长新动能。大力发展绿色环保产业，培育优势骨干企业。健全绿色转型促进机制，引导财政金融资源加大对制造业绿色发展的支持力度。

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依靠制度创新与技术创新驱动中国制造业绿色发展,已成为政策制定者关注的重大研究命题。

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1► 欲摆脱“洗绿”指责，全球监管收紧 ESG 标准或令 3.6 万亿美元基金降级

据 21 世纪经济报报道，世界各地监管机构正在提高 ESG 监管标准，包括对 ESG 基金的名称、分类到信息更严格的披露。

2023 年 1 月，欧盟《可持续金融披露条例》（SFDR）第二阶段监管标准生效。从 2022 年 11 月以来，大型资产管理如东方汇理（Amundi）、贝莱德（BlackRock）、太平洋投资管理公司（PIMCO）、景顺（Invesco）等陆续宣布下调 ESG 基金评级。

上述 ESG 基金曾被贴上最高可持续性的“第 9 条类别”标签，现却被要求重新归类为范围更广、要求更低的“第 8 条类别”基金。

同时，一些资管公司声明称，欧盟在可持续投资等定义方面没有带来足够的清晰度，这在市场上造成了巨大的差异，同时留下了大量灰色区域。

其他主要市场监管机构也在跟进。澳大利亚、中国香港和新加坡试图规范在投资过程中涉及 ESG 因素的信息披露；欧盟和加拿大的监管机构更进一步，试图对可持续基金进行分类；美国采取试探性的措施，提出了一个类似欧盟但不具有直接可比性的框架建议。

MSCI 预计，若上述提案生效，将使 3.6 万亿美元的可持续投资（占全球基金资产的 8% ）受到监管。

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目前中国尚未正式宣布采用此套标准，但证监会此前曾公开表示，国际可持续发展标准委员会（ISSB）对相关政策会产生巨大影响，需要高度关注。

2► 欧洲“反常暖冬”暴露能源与冰川危机

1 月 1 日以来席卷欧洲的反常高温天气中多国气温打破纪录，一些地区的夜间温度甚至与夏季一致。此外，温暖的天气还影响了阿尔卑斯山、西班牙北部等多个滑雪胜地，甚至许多滑雪场已经出现雪荒。

英国气象学家 Scott Duncan 认为，极端气温出现的原因很难确定，拉尼娜现象和海面异常温暖可能是背后推手。“变暖的大气层和海洋，正让创纪录高温变得愈加频繁。”

而欧洲高温事件暴露出的另一个危机在于冰川。高温之下，阿尔卑斯山上的冰川正加速融化。冰川是全球变化最直接和最敏感的指示器，而冰川融化可能导致海平面上升、形成堰塞湖等后果，对人民生命财产安全和区域经济发展造成重大危害，还会对周边区域乃至下游河流的水资源利用产生深远影响。

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减少、缓解气候变暖趋势，最大限度避免或减轻极端天气气候事件引发的负面影响，对减缓冰川消融、缓解能源危机具有积极影响。这也说明我国实施“双碳”和绿色发展战略的重要性和必要性。

3► 欧盟将推新绿色产业法案，应对美国的能源转型政策

欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）周二表示，欧盟正在起草一项针对该地区绿色产业的新法案，希望借此使欧洲成为清洁技术和创新的家园。

（图片来自 视觉中国）

她在瑞士达沃斯世界经济论坛上说道，“我们将提出一项新的《净零工业法案》（Net-Zero Industry Act）……目的是将投资集中在整个供应链的战略性项目上。我们将特别关注如何简化和加快对新清洁技术生产基地的批准。”
“我们需要创造一个监管环境，使我们能快速扩大规模，并为那些对实现净零排放至关重要的行业创造有利条件，其中包括风能、热泵、太阳能、清洁氢、储能等。”

数月前，美国通过了《降低通胀法案》（Inflation Reduction Act，简称“ IRA ”）。这项涵盖税收、健康和气候等条款在内的一揽子法案于去年 8 月在美国国会通过，其中在气候和能源政策上的支出将高达创纪录的 3690 亿美元。

根据这一法案，美国政府将对在美国生产的电动汽车提供税收减免，并为美国的汽车电池供应链提供支持。

该法案在国际上得到了一些认可和支持。国际能源署（IEA）执行董事比罗尔（Fatih Birol）在早些时候世界经济论坛的一个小组发言中指出，能源安全现在是气候投资的最大驱动力。

（以上信息均来源于官网报道）

编辑｜Yin Yin
校对｜Vincy Qin