【蔚碳周报】第十九期：加快规划建设新型能源体系至关重要！

国内动态一览

1► 总书记讲话要求加快规划建设新型能源体系！加快新能源、绿色低碳研发和应用推广

2 月 16 日出版的第 4 期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 2022 年 12 月 15 日在中央经济工作会议上重要讲话的一部分《当前经济工作的几个重大问题》。

（图片来自 新华社）

文章强调，2023 年经济工作千头万绪，需要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作。

文章指出，要加快建设现代化产业体系。一是确保国民经济循环畅通。我国经济必须确保国家安全，确保基本民生，确保基础设施、基础产业总体正常运转。要大力提升粮食、能源资源安全保障能力，特别是要把粮食饭碗牢牢端在自己手上。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，向耕地和科技要产能，向国土资源要食物。要加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，统筹布局电力源网荷储，加快规划建设新型能源体系，支持企业“组团出海”，加快进口多元化。要提升国家战略物资储备保障能力。

二是加快实现产业体系升级发展。要在重点领域提前布局，全面提升产业体系现代化水平，既巩固传统优势产业领先地位，又创造新的竞争优势。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。传统制造业是现代化产业体系的基底，要加快数字化转型，推广先进适用技术，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。要加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广，支持专精特新企业发展。要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

2► 中国代表呼吁全力延缓气候变暖、遏制海平面快速上升趋势

新华社 2 月 14 日报道，联合国安理会 14 日举行海平面上升与国际和平与安全问题公开辩论会。中国常驻联合国代表张军在发言中呼吁国际社会抓紧采取一切必要行动，全力延缓气候变暖，遏制海平面快速上升趋势。

（图片来自 国务院 官网）

张军说，国际社会要对海平面上升的后果加强前瞻性研究，同时要瞄准气候变化这个根源，全力延缓气候变暖，遏制海平面快速上升的趋势。要达成《巴黎协定》确定的温控目标，发达国家必须加大率先减排力度。去年以来，一些发达国家能源政策出现倒退，化石能源消费和碳排放不减反增，使已经十分脆弱的全球减排前景岌岌可危。发达国家普遍较早提出“双碳”目标和方案，应该发挥表率作用，采取切实行动加以落实。

张军说，小岛屿发展中国家最易受气候冲击，其适应能力也最为脆弱。国际社会要切实解决小岛屿发展中国家的关切和诉求，通过资金和技术援助帮助其加强能力建设。保护海洋环境是全人类的共同责任。眼下一个迫在眉睫的挑战，是福岛核电站核污染水排海问题，这将严重破坏海洋环境，损害民众健康，小岛屿发展中国家及人民更是首当其冲。中方敦促日本履行应尽的国际义务，以科学、公开、透明、安全的方式处置核污染水，切实保护海洋生态环境。
张军说，中国是拥有漫长海岸线的国家，对海平面上升带来的风险同样高度关注。应对气候变化，中国始终是坚定的行动派，凡是作出的承诺，一定全力以赴。中国一直是气候变化南南合作的倡导者和实践者。中方将继续同各方一道，积极参与全球气候治理，携手应对气候变化挑战。

3► 全国工商联报告显示 民企绿色低碳发展水平明显提升

全国工商联近日首次出版发行了《中国民营企业绿色发展报告（2022）》，以全国 10623 家民营企业填报的问卷调查数据为依据，结合公开信息梳理总结了 2021 年度我国民营企业在生产经营、污染减排、节能降碳、绿色转型升级等领域的实践成果和典型案例。

调查显示，约九成民营企业对“两个正面清单”政策推进企业绿色发展的认同度较高。同时，随着我国工业园区环境基础设施供给水平不断提高，有 62.6% 的民营企业入驻当地工业园区，受益于环境治理托管服务模式，民营企业绿色发展的营商环境不断优化。其中，有色、化工、钢铁等高耗能行业的民营企业入园比例更高，分别为83.3%、78.4%、71.9%。

调查显示，约 30% 的民营工业企业编制过“碳达峰、碳中和”路径相关实施方案， 53.5% 的高耗能行业民营企业设立了专门负责节能降碳相关职能部门并积极应用减碳技术。

📢小编快评

各地积极开展节能降碳行动落实“双碳”目标，重点地区民营企业绿色低碳发展水平明显提升。

4► 第十六届中日节能环保综合论坛在京举办 何立峰出席主论坛并发表主旨演讲

（图片来自 发改委 官网）

新华社 2月 11 日报道，第十六届中日节能环保综合论坛以线上线下相结合方式在北京举办。中共中央政治局委员、国家发展改革委主任何立峰出席主论坛并发表主旨演讲。

何立峰指出，举办本届论坛是落实习近平主席和岸田文雄首相曼谷会晤共识、加强中日绿色发展合作的重要举措。中国将全面贯彻落实中共二十大精神，加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，全面加强资源节约，积极稳妥推进碳达峰碳中和，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。中国愿同日方一道，继续深化绿色低碳产业合作、技术合作、政策对话和人文交流，推动两国绿色发展合作不断迈上新台阶。

论坛由中国国家发展改革委、商务部与日本经济产业省、日中经济协会共同举办，包括主论坛和能效提高、汽车电动化智能化、氢能、中日长期贸易 4 个分论坛。来自中日两国政府、企业、机构的代表进行了交流。

5► 太原全力打造国家可持续发展议程示范区 将以“双碳”为目标，以科技为引领，全面实施五大行动

（图片来自 生态环境部 官网）

山西省太原市近日公布《太原国家可持续发展议程创新示范区建设方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》），明确“十四五”期间，太原市将以“双碳”为目标、以科技为引领，全面实施山体生态环境综合治理、水系统综合提升、大气环境质量综合改善、城市人居环境综合优化、能源高质量转型发展五大行动，有效破解可持续发展存在的瓶颈问题，全面提升太原创新能级和核心竞争力，全力打造国家可持续发展议程创新示范区。

《方案》指出，全面实施山体生态环境综合治理行动，共有8项工程，包括破坏面修复技术示范工程、受损弃置地修复工程、绿色矿山建设工程、百万亩森林围城工程、城郊森林公园建设工程、生态康养基地建设工程、东山生态绿道工程、自然保护区建设工程。

太原市已划定了路线图、制定了时间表，要求在 2022 年年底前完成各类营造林 100万亩，2023 年、2024 年持续巩固建设，到 2025 年基本实现可绿化山体“应绿尽绿”。

6► 王大鹏：国家能源局积极推进绿色电力证书交易，引导绿色电力消费

2 月 13 日，国家能源局在京召开例行新闻发布会，发布 2022 年可再生能源发展情况，并介绍完善可再生能源绿色电力证书制度有关工作进展、全国新型储能装机规模情况以及全国电力市场交易规模有关情况，并回答记者提问。

（图片来自 国家能源局 官网）

新能源和可再生能源司副司长王大鹏介绍了完善可再生能源绿色电力证书制度的有关工作进展。

王大鹏表示，习近平总书记在党的二十大报告中明确提出，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳生产方式和生活方式。贯彻落实党中央国务院决策部署，国家能源局积极推进绿色电力证书交易，引导绿色电力消费。2022 年，全年核发绿证 2060 万个，对应电量 206 亿千瓦时，较 2021 年增长 135%；交易数量达到 969 万个，对应电量 96.9 亿千瓦时，较 2021 年增长 15.8 倍。截至 2022 年底，全国累计核发绿证约 5954 万个，累计交易数量 1031 万个，有力推动经济社会绿色低碳转型和高质量发展。

7► 每吨起拍价 30 元，全国首单蓝碳拍卖本月落锤

2 月 13 日，宁波市公共资源交易网发布《蓝碳拍卖公告》称，将对西沪港渔业一年的碳汇量进行拍卖，总计约 2340.1 吨。拍卖会将于 2 月 28 日举行，起拍价为 30 元/吨，拍卖保证金为 3 万元。

（图片来自 视觉中国）

蓝碳又称蓝色碳汇或海洋碳汇，是指利用海洋生物吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在海洋中的过程、活动和机制。生态系统增加碳汇主要有两大路径：其一是绿碳，也称陆地碳汇，是陆地植树造林增加的碳汇，其二则是蓝碳。绿碳和蓝碳均可用于抵消企业或个人产生的碳排放。

去年 1 月，生态环境部等六部门联合印发《“十四五”海洋生态环境保护规划》，指出要开展海洋碳源汇监测评估，有效发挥海洋固碳作用等。福建、广东、海南、上海、浙江、山东等沿海省市也陆续出台了围绕蓝碳制定的中长期发展规划、行动方案等。位于广东湛江的“湛江红树林造林项目”是国内开发的首个蓝碳交易项目，于 2021 年 6 月完成签约。该项目将保护区范围内的 380 公顷红树林按照核证碳标准和气候社区生物多样性标准进行开发，预计在 2015-2055 年间产生 16 万吨的二氧化碳减排量。

国外动态一览

1► 欧盟：2035 年起禁售燃油车

当地时间 2 月 14 日，欧洲议会在法国斯特拉斯堡通过了欧委会和欧洲理事会递交的《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》（下称禁售燃油车议案）。到 2030 年，欧盟范围内销售的燃油轿车需实现较 2021 年下降 55% 的减排目标，小货车则需实现 50% 的减排目标。到 2035 年，产生二氧化碳排放的燃油车和小货车将不得对外销售。不过，已经售出的燃油车仍可合法上路行驶，并在二手车市场上正常交易。

欧盟议会的主要谈判代表、荷兰议员扬·惠特玛（Jan Huitema）表示，上述目标将为欧洲汽车行业创造更清晰的营商环境，并刺激汽车制造商的创新和投资。对消费者而言，购买和驾驶零排放汽车的成本也将降低。

（图片来自 视觉中国）

📢小编快评

欧洲纯电动车的市场竞争将在未来 3-5 年激化。

2► 连续六年增长，全球碳市场总交易额去年超 6 万亿元

全球碳市场总交易规模去年达到 8650 亿欧元（约合6.3万亿元人民币），再创历史新高。

金融信息公司路孚特（Reinitiv）近日发布的报告披露了上述信息，这是全球碳市场交易额连续第六年增长。2021 年，全球碳市场总交易额达 7620 亿欧元（约合5.5万亿元人民币），是 2017 年总交易额的五倍以上。去年，总交易额再度增长了 13.5%。根据路孚特的统计，2022 年，全球碳市场共交易 125 亿吨碳配额。尽管交易量较 2021 年减少了 21%，但由于碳价持续上涨，全球碳市场交易额仍实现了可观增长。

（图片来自  界面新闻）

纳入路孚特统计的大型碳市场主要包括欧盟、英国、中国、韩国、新西兰，以及美国的两大区域碳市场（加州主导的西部气候倡议和东北部的区域温室气体减排行动）。

欧盟的碳市场交易规模目前位居全球首位。2022 年，欧盟 ETS 的碳交易额达 7514.59 亿欧元，占全球总量的 87%。

路孚特数据显示，2022 年，中国碳市场交易额总计 5.04 亿欧元，同比下降 51%。该交易额包括在 2022 年迎来首个完整履约年份的全国碳市场，以及在 2013 年就已启动的地方碳市场。去年，全国碳市场的加权平均价格为 55.3 元/吨（约 8 欧元/吨），较 2021 年高出近 30%。
路孚特认为，交易额下降一方面是受新冠疫情大流行影响，另一方面，在于碳交易政策犹待完善，包括新版碳配额分配方案尚未出台，以及全国温室气体自愿减排（CCER）市场尚未重启。

📢小编快评

中国 CCER 市场正加速重启。北京绿色交易所董事长王乃祥于今年 2 月表示，全国统一的 CCER 注册登记和交易系统已开发完成。注册登记和交易系统将为建设自愿减排市场提供重要的基础设施保障。

（以上信息均来源于官网报道）

编辑｜Yin Yin