【蔚碳周报】第二十一期：九部门加快统筹节能降碳和回收利用

国内动态一览

1► 九部门联合印发：统筹节能降碳和回收利用，加快重点领域产品设备更新改造

有关数据显示，我国重点领域产品设备年运行能耗量占全国能耗总量约 80%，一些在用产品设备的能效水平偏低，高效节能产品设备的推广应用亟需加强。日前，国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部等九部门联合印发《关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》（发改环资〔2023〕178 号，以下简称《指导意见》）。

（图片来自 发改委 官网）

《指导意见》指出，产品设备广泛应用于生产生活各个领域，统筹节能降碳和回收利用，加快重点领域产品设备更新改造，对加快构建新发展格局、畅通国内大循环、扩大有效投资和消费、积极稳妥推进碳达峰碳中和具有重要意义。

《指导意见》强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，加快发展方式绿色转型，逐步分类推进重点领域产品设备更新改造，加快构建废弃物循环利用体系，实现生产、使用、更新、淘汰、回收利用产业链循环。

《指导意见》明确了到 2025 年、2030 年的工作目标，提出要以节能降碳为重要导向，坚持“聚焦重点、稳步推进，合理定标、分类指导，节约集约、畅通循环，市场导向、综合施策”的工作原则，协同推进产品设备更新改造和回收利用，加大资金和政策支持力度，完善能效和淘汰标准，加强先进适用技术研发应用，加强监督管理，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

2► 106 元/吨 全国首单蓝碳拍卖成功落槌

2 月 28 日下午，全国首单蓝碳拍卖在象山完成。浙江易锻精密有限公司以每吨 106 元的价格竞得。据宁波市公共资源交易网发布的《蓝碳拍卖公告》显示，本次将对西沪港渔业一年的碳汇量进行拍卖，总计约 2340.1 吨，起拍价为 30 元/吨，拍卖保证金为 3 万元。

在加快碳达峰碳中和建设的背景下，全球蓝碳交易日益活跃，主要集中在红树林、海草床和盐沼三大类滨海生态系统。国内蓝碳交易尚在起步阶段，目前仅 5 例。

此次现场拍卖的蓝碳，来自象山西沪港“西沪三宝”，包括海带、紫菜以及浒苔，均属于藻类。

（图片来自 宁波晚报）

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海洋碳汇是新蓝海，我国海洋碳汇资源丰富，其将在应对气候变化中发挥重要作用，未来发展潜力巨大。

3► 国家标准《绿色建筑评价标准》公开征求

2 月 27 日，住建部发布关于国家标准《绿色建筑评价标准（局部修订征求意见稿）》公开征求意见的通知。意见反馈截止时间为 2023 年 3 月 24 日。

本次修订的主要内容是：

1、协调与全文强制国家工程规范的有关要求；2、强化绿色建筑的碳减排性能要求；3、优化实施效果，与现行相关标准进行协调。

（图片来自 住建部 官网）

4► 财政部：今年新能源汽车继续免征购置税

3 月 1 日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，财政部副部长许宏才在会上提到，对于购置期在 2023 年的新能源汽车继续免征车辆购置税。

（图片来自 Unsplash）

资料显示，该政策始于 2014 年，自 2014 年 9 月 1 日至 2017 年 12 月 31 日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税，免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车。随后由于市场反响积极，该政策延续至 2020 年末。

据悉，这也是免征新能源汽车购置税政策实施以来的第三次延期。

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中国新能源汽车市场前景广阔，仍将保持高速增长。

5►政企对话会畅谈 2023 年绿色出行

2 月 28 日，由中国交通报社主办的“ 2023 年绿色出行政企对话会”活动进行了线上直播，来自政府部门、研究机构、有关企业、中央媒体的代表交流探讨绿色出行发展趋势，为绿色出行发展建言献策。

（图片来自 交通运输部 官网）

当前，公共交通客流呈现大幅回升趋势。代表们均表示，公共交通行业仍面临可持续发展的现实压力，需要抓住“双碳”目标、绿色发展等政策机遇，多方合力实现可持续发展。

会上回顾了近年来绿色出行相关重大政策的发布和落地实施，分享了绿色出行创建经验和政企互动案例，展望绿色出行在政策、市场、技术方面新的发展趋势。

活动现场还发布了 2022 年绿色出行十佳传播案例，郑州公交、厦门地铁、成都天府通、支付宝等优秀绿色出行案例入选，内容涵盖读书打卡、碳普惠体系、乘车优惠、公交线网优化等，为绿色出行发展提供了可借鉴、参考的样本。

6► 全国森林可持续经营试点方案发布

国家林业和草原局近日发布《全国森林可持续经营试点实施方案（2023—2025年）》，计划用 3 年时间，在全国开展森林可持续经营试点，并以试点示范引领带动各地提高森林质量、调整林分结构、创新管理机制，促进科学绿化提质量、上水平、见实效。

该方案明确了试点工作要求，包括制定试点方案、制订年度计划、编制作业设计、设计审核审查、组织施工作业、试点成效监测和考核评价推广等 7 个方面，提出试点工作要依托林草生态网络感知系统林草资源“一张图”，实行计划申报、作业设计、实施结果全过程落地上图。

（图片来自 国家林业和草业局 官网）

7► 新疆：全球最大锂资源一体化利用项目开工

2 月 26 日，新疆有色金属工业(集团)有限责任公司 10 万吨锂盐项目开工。该项目是新疆有色集团和田大红柳滩稀有金属 300 万吨采选冶产业链的一部分，位于洛浦县昆冈经济技术开发区，总占地面积 1900 多亩，属于新疆自治区“十四五”重点项目，建成后每年预计可产出 60 万吨品质优良的锂精矿，是全球规模最大的锂资源采选冶一体化项目。

新疆有色集团正在加强与科研院所、新能源国内头部企业的合作洽谈，计划投资 300  亿元梯次布局锂电新能源产业链。

（图片来自 视觉中国）

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这标志着全球规模最大的锂资源采选冶一体化项目正式启动，和田地区稀有金属资源综合开发利用的序幕由此拉开。

国外动态一览

1► 欧盟就“世界首个”绿色债券标准达成协议，以打击“洗绿”现象

欧洲议会当地时间 2 月 28 日晚间发布声明称，欧盟谈判代表当日就“世界首个”绿色债券发行标准达成协议，这些规则将使投资者能够识别高质量的绿色债券和公司，从而减少“洗绿”现象或夸大的环保声明。

使用这套绿色债券标准的公司必须符合欧盟关于可持续项目的分类标准或指南。不过，在分类标准框架完全建立和运行前，欧洲议会允许将绿色债券收益的 15% 投资于规则尚未覆盖的活动。

此外，所有选择在营销绿色债券时使用该标准的公司将被要求披露许多关于债券收益如何使用的信息。这项协议还有待欧洲议员和欧盟成员国的最终批准

2► 日本商船三井公司旗下油轮实现温室气体净零排放航海

日本海运公司商船三井 2 月 28 日发布消息，旗下油轮以温室气体净零排放的方式成功从美国航行至比利时。报道称，该船使用以温室气体甲烷为原料的生物甲醇作为燃料，在全球率先实现从燃料生产到航海整个过程的温室气体净零排放。

商船三井表示“要确保经济上划算，需要降低成本等”，将面向商业化继续实施验证。今年 1 至 2 月，该公司使用甲醇运输船实施试验性航海。所用燃料由加拿大企业制造，由从家畜排泄物产生的甲烷为原料的生物甲醇、以及来自化石燃料的甲醇混合而成。商船三井今后将验证引进生物柴油等广泛的替代燃料。

 （图片来自 Unsplash）

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《2022 年可持续旅行消费者报告》中显示，可持续旅行正在成为一种全球趋势，多数受访者承认其必要性且愿意为此支付更高的费用。

3► Carbon Maps 完成 430 万美元种子轮融资，帮助食品行业减少对气候的负面影响

据 TechCrunch 报道，一家专注于食品行业的生态监管初创公司「Carbon Maps」在成立几周后就筹集了 430 万美元种子轮融资。

（图片来自 Carbon Maps）

与市面上其他碳会计初创公司不同，Carbon Maps 关注整个食品行业，而不是仅仅是计算某家公司的整体碳排放量。

在法国，一些公司开始与监督该项目的公共机构 (ADEME) 合作进行生态评分。这是一个生命周期评估，字母评级从 A 到 E。虽然很少有品牌在标签上贴上这些标签，但评级良好的公司在未来几年可能可以将生态评分作为卖点。

随着食品监管的发展，这些评级可能会变得更加普遍。欧盟甚至正在制定一个标准——产品环境足迹 (PEF) 。欧洲的国家可以根据这些标准创建自己的评分系统，这也意味着食品公司需要提供关于其供应链的良好数据。 

（以上信息均来源于官网报道）

编辑｜Cynthia Zheng

校对｜Yin Yin