【蔚碳周报】第二十三期：自然资源部声明我国将坚守耕地红线促进绿色发展

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1► 自然资源部部长王广华：我国将坚守耕地红线促进绿色发展

新华社报道，自然资源部部长王广华 12 日在十四届全国人大一次会议第三场“部长通道”上回应热点话题时表示，我国将坚守耕地红线，确保矿产资源安全，促进绿色发展。

（图片来自 新华社）

王广华说，坚守 18.65 亿亩耕地和 15.46 亿亩永久基本农田保护目标任务，要保持到 2035 年不变。同时要优化布局，通过奖惩措施，促使南方部分省份有序恢复一部分流失优质耕地，遏制“北粮南运”加剧势头；严控增量，落实耕地“占补平衡”“进出平衡”；盘活存量，“增存挂钩”，用存量换增量、用“地下”换“地上”、用资金技术换空间；压实责任，党政同责，终身追责，对违法占地零容忍。

政府工作报告提出，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。王广华表示，在已设立三江源等五个国家公园基础上，今年着重推进黄河口、秦岭、若尔盖、羌塘、亚洲象等新一批国家公园设立。同时推进国家公园法立法，修订自然保护区条例、风景名胜区条例；在青藏高原、长江、黄河等重要生态功能区再部署一批“中国山水工程”；继续实施海岸线、海岸带保护修复，解决滨海湿地退化、海岸线退缩、外来物种入侵等重大问题。

2► 北大碳中和研究院成立

（图片来自 北京大学新闻网 官网）

3 月 15 日，北京大学成立碳中和研究院，将围绕气候治理政策体系构建、降碳与污染治理、能源与产业结构转型等国家“双碳”战略需求，建立智库平台，开展气候变化与碳循环、零排负排关键技术等研究。该院博士学位授权点正在筹建，将培养理学、工学、法学等多学科交叉人才。

作为北大重点布局建设的四大交叉平台之一，碳中和研究院将围绕气候治理政策体系构建、降碳与污染治理、能源与产业结构转型等国家“双碳”战略需求，建立数据库与模型模拟平台、产学研融合交叉平台和碳中和智库平台，打造“双碳”创新研究高地，推进“双碳”高层次人才培养，形成国家“双碳”决策思想库和国际碳中和学术交流中心，为实现“双碳”目标提供科技支撑和决策支撑。

3► 雄安未来零碳馆启动建设

雄安新区“碳中和”示范建筑——雄安未来零碳馆，近日正式启动建设。雄安未来零碳馆坐落于雄安未来城市创新中心内，建成后将成为兼具功能与体验、科技与人文、建筑与环境的全方位综合性示范项目，通过新技术与新理念的融合，为雄安新区建设更多绿色建筑示范，预计今年夏天落成。

（图片来自 央视新闻 官网）

雄安未来零碳馆规划建筑面积 313 平方米，预计今年夏季落成。该项目由天津大学中低温热能高效利用教育部重点实验室、沈阳建筑大学严寒地区建筑节能技术研究中心提供指导。

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零碳建筑是以绿色、可持续为理念，运用先进技术和设计思路，实现建筑全生命周期内零排放、零污染的建筑。雄安未来零碳馆作为示范项目，将引领未来城市绿色发展方向。

4► 上海：崇明 500 千伏输变电年底投运

3 月 16 日起，上海崇明 500 千伏输变电工程立塔施工进入高峰期，国网上海市电力公司施工人员正加紧建设，保障市重点工程加速推进。建设过程中，国网上海电力还积极探索绿色低碳转型实施路径。

近年来，国网上海电力积极探索输变电工程建设管理领域绿色低碳转型实施路径，从设计、施工、基建碳排量核算等多个环节开展绿色建造全生命周期管理，并发布了 4 个绿色建造模板文件，明确 37 项绿色新技术提升措施，全面推动上海电网建设向智慧、低碳、绿色方向转变。以崇明 500 千伏输变电工程为例，按照绿色建造方案建设的变电站变电设备碳排放为 142.3 吨，土建碳排放为 1815.6 吨，线路工程碳排放为 2065.1 吨，比未采用绿色建造手段的变电站碳排放量减少 16 %。

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通过探索绿色低碳转型实施路径，实践绿色建造全生命周期管理，可以在电力工程建设、运行和管理中加强环境保护、减少能源消耗和碳排放。这不仅有助于保障生态环境，提高人民生活质量，而且可以推动电力行业向智慧、低碳、绿色方向转变，加快实现全社会的碳中和目标，推动可持续发展。

5► 山东：电力市场将出现负电价

（图片来自 山东省发改委 官网）

近日，山东省发改委发布关于征求《关于山东电力现货市场价格上下限规制有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告。公告称：

对市场电能量申报设置价格上限和下限，其中上限为每千瓦时 1.30 元，下限为每千瓦时 -0.08 元。对市场电能量出清设置价格上限和下限，其中上限为每千瓦时 1.5 元，下限为每千瓦时 -0.1 元。

这也意味着，山东电力市场将出现负电价！

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负电价意味着发电企业每发出一度电，就要向购电者支付费用，购电者不仅不需要付电费，反而从发电企业获得收入。

6► 重庆：《重庆碳排放权交易管理办法（试行）》出台

重庆市人民政府近日正式印发《重庆市碳排放权交易管理办法（试行）》（以下简称《管理办法（试行）》），其中明确将衔接全国碳市场，对纳入全国碳市场统一管理的重点排放单位，从本市碳市场管理名录中移出，并按国家有关规定开展碳排放权交易活动。

（图片来自 生态环境部 官网）

与现行的暂行办法相比，《管理办法（试行）》明确衔接全国碳市场。对纳入全国碳市场统一管理的重点排放单位，将从重庆市碳市场管理名录中移出，并按国家有关规定开展碳排放权交易活动。

此外，重点对职责分工、名录管理、分配方式、监督管理等方面进行调整和优化。明确重点排放单位责任，要求重点排放单位控制温室气体排放，报告温室气体排放数据，清缴碳排放配额，公开碳排放相关信息，并接受生态环境主管部门的监督管理。同时，明确了移出名录的条件。

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《重庆市碳排放权交易管理办法（试行）》的印发标志着重庆市开启了碳市场管理新时代。该办法强调与全国碳市场的衔接，加强了对重点排放单位的管理和监督。这种管理方式不仅将有助于重庆市实现碳排放的减少，还将促进电力行业绿色转型和碳排放减排技术的创新，提高电力行业的环保水平和绿色发展水平。

7► 安徽：合肥高新区适时推动碳积分交易试点

3 月 14 日，合肥高新区举办《合肥高新区工业企业碳积分试点实施方案》发布会，聚焦重点行业、重点企业，探索实施工业企业碳积分试点，推动园区全面绿色低碳转型发展。据了解，国内此前尚无园区层面的以工业企业为管理主体的碳积分制度，合肥高新区的碳积分试点制度一经实施，有望成为全国首创，具有创新示范效应。

（图片来自 中央广电总台国际在线 官网）

据悉，该方案通过选取重点行业重点企业作为试点企业，建立基础数据库，根据国家、省、市及行业有关碳排放核算标准，结合不同产业的碳排放强度标准及园区企业的实际情况，核算碳积分，建立起碳积分评价体系，建设碳积分管理平台。并依托平台，建立企业碳信用管理体系，逐步构建工业企业碳管理一体化体系，加强结果运用，加快实现节能减排、碳达峰碳中和、近零碳车间及工厂等目标。

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碳积分类似于碳交易市场的二氧化碳排放配额，企业碳排放超额的部分可以通过购买碳积分消除，企业碳排放盈余的部分可以卖出碳积分获利。其本质是运用市场化的手段，谋求用最低的成本实现整体层面的节能降碳。

国外动态一览

1► 大众汽车制定 1800 亿欧元投资计划，押注新能源趋势

当地时间 3 月 14 日，大众汽车宣布，未来 5 年将投资 1800 亿欧元(约合 1930 亿美元)，投资领域包括电池生产、在华数字化以及扩大北美业务。

（图片来自 Unsplash 官网）

作为欧洲最大的汽车制造商，大众汽车试图加大投资，从而加快电气化转型步伐，缩小与特斯拉和比亚迪等新一代巨头在电动汽车方面的差距。据悉，超过三分之二的五年投资预算被分配到电气化和数字化领域，高于上一个五年计划的 56 %，其中 150 亿欧元用于电池厂和原材料。

此前一天，大众汽车宣布将在加拿大建造一座超级工厂，用于为电池电动汽车生产可持续的统一电芯。

2► 欧洲议会延长碳市场储备机制至 2030 年

当地时间 3 月 14 日，欧洲议会通过法案，将碳市场储备机制延长至 2030 年。作为欧盟碳交易体系内的企业可以通过购买配额来满足自身的排放，或者在完成减排目标的情况下把多余配额出售到市场。为保证碳配额供需平衡，欧盟委员会自 2019 年开始实施碳市场稳定储备机制。法案同时要求，各成员国应保证碳排放总额不超过其年度碳排放分配额度。

3► 美国宣布投入 25 亿美元建设电动汽车充电站、替代燃料汽车补给站

中新社华盛顿 3 月 14 日报道，美国交通部当地时间 14 日宣布，将投入 25 亿美元用于建设电动汽车充电站和替代燃料汽车补给站。

美国交通部当天发表声明说，在未来 5 年将投入 25 亿美元分别用于建设电动汽车充电站和替代燃料汽车补给站。此次建设的电动汽车充电站将主要分布在相对边远地区；替代燃料汽车补给站将集中在高速公路上，包括使用氢、天然气的汽车等。声明说，该资金将“用于填补电动汽车充电站和替代燃料汽车补给站网络的空白”。

（以上信息均来源于官网报道）

编辑｜Cynthia Zheng

校对｜Yin Yin