【蔚碳周报】第二十四期：两部门印发通知推进节能降碳，节能标准更新升级

国内动态一览

1► 两部门印发通知推进节能降碳——节能标准更新升级

近日，国家发展改革委、国家市场监管总局联合发布《关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知》，围绕加快节能标准更新升级、加强节能标准应用实施与监督检查、强化能效领先正向激励、夯实节能标准化工作基础等 4 个方面部署了 12 项重点任务。

（图片来自 中国人民政府 官网）

“我国高度重视节能标准化工作，截至目前，已发布实施强制性能耗限额国家标准 108项、强制性能效国家标准 66 项、推荐性节能国家标准 190 项，节能标准体系基本建立，对促进技术创新、推动产业升级、加快绿色低碳发展发挥了重要作用。”国家发改委有关负责人说。

📢小编快评

节能标准是国家节能制度的基础，也是推动全社会节能降碳的重要支撑。

2► 国家能源局印发行动方案 加快油气勘探开发与新能源融合发展

国家能源局近日印发《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案（2023—2025 年）》（以下简称《行动方案》）提出，大力推动油气勘探开发与新能源融合发展，积极扩大油气企业开发利用绿电规模。到 2025 年，通过低成本绿电支撑减氧空气驱、二氧化碳驱、稠油热采电加热辅助等三次采油方式累计增产原油 200 万吨以上；加快开发利用地热、风能和太阳能资源，积极推进环境友好、节能减排、多能融合的油气生产体系，努力打造“低碳”“零碳”油气田。

（图片来自 中国人民政府 官网）

《行动方案》提出，要坚持生态优先、因地制宜、多元融合发展，初期立足于就地就近消纳为主，大力推进陆上油气矿区及周边地区风电和光伏发电，统筹推进海上风电与油气勘探开发，加快提升油气上游新能源开发利用和存储能力，积极推进绿色油气田示范建设。

同时，加大油气勘探开发与新能源融合发展技术创新攻关力度。重点推进油气产能建设项目配套的低成本太阳能光热利用、油气田储能（电和热）技术、分布式微电网和综合能源智慧管控等领域。提高风能、太阳能资源预报准确度和风电、光伏发电功率预测精度，提升风电、光伏发电适应电力系统扰动能力，支撑油气生产平稳运行。

3► 上海推出减污降碳协同增效实施方案 到 2025 年推动一批典型协同控制试点示范项目落地应用

《上海市减污降碳协同增效实施方案》（以下简称《实施方案》）日前印发，对全市推动减污降碳协同增效作出系统部署。

（图片来自 生态环境部 官网）

《实施方案》明确了整体目标：到 2025 年，减污降碳协同推进的工作格局基本形成；协同增效原则在推动绿色低碳发展、污染治理、生态保护、应对气候变化等生态环境重点工作中得到全面贯彻；推动一批典型协同控制试点示范项目落地应用；减污降碳协同度有效提升。

《实施方案》提出强化大气污染防治与碳减排协同增效、推动水环境和土壤污染治理与碳减排协同增效、推动农业和生态领域减污降碳协同增效、开展“无废城市”建设推动减污降碳协同增效、利用生态环境源头防控推动减污降碳协同增效共五大举措。

4► 六部门联合开展绿色建材下乡活动

近日，工业和信息化部、住房和城乡建设部等六部门印发通知，决定在 2022 年试点工作基础上，进一步深入推进，联合开展以“绿色建材进万家美好生活共创建”为主题的 2023 年绿色建材下乡活动，加快绿色建材生产、认证和推广应用，促进绿色消费，助力美丽乡村建设，推动乡村产业振兴。

（图片来自 住房建筑部 官网）

本次活动按照“部门指导、市场主导、试点先行”的原则，在 2022 年已批复第一批试点地区的基础上，根据不同区域发展需求和实际，再选择第二批 5 个左右试点地区开展活动。

通知要求，参与活动的产品原则上应为获得绿色建材认证的产品，具体获证产品清单和企业名录由绿色建材产品认证技术委员会发布，供试点地区参考。试点地区可结合实际制定本地清单名录，对于未获得绿色建材产品认证的产品，试点地区应明确产品技术要求，确保产品符合要求。对于符合认证条件的产品，各地区应加快开展认证活动。

5► 中国将首次开启海上二氧化碳封存

3 月 19 日，在中国海洋石油集团有限公司（下称中海油）所属南海恩平 15－1 油田海域，中国海上第一口二氧化碳封存回注井正式开钻。该井将于今年 4 月中旬完钻投用。

（图片来自 中海油 官网）

中海油表示，这口井将建立起二氧化碳回注地层的“绿色通道”，预计每年可封存二氧化碳 30 万吨，累计封存二氧化碳 150 万吨以上，相当于植树近 1400 万棵，或停开近 100 万辆轿车。

中国海油深圳分公司副总经理兼总工程师郭永宾表示，这口海上二氧化碳封存回注井完全由中国自主设计实施，标志着中国初步形成海上二氧化碳注入、封存和监测的全套钻完井技术和装备体系，填补了海上二氧化碳封存技术的空白。

恩平 15-1 油田位于深圳西南约 200 公里的南海东部海域，平均水深约 90 米，是中国南海首个高含二氧化碳油田。

📢小编快评

此前，中国二氧化碳封存项目多为陆地封存。其中，中石油、中石化、中国华能集团、国家能源集团等在陆上 CCUS 领域均有布局。

6► 2023 年自然资源卫星图片执法全面启动，助力生态环境保护

近日，自然资源部办公厅印发《关于开展 2023 年卫片执法工作的通知》，决定在全国部署开展 2023 年卫星图片执法工作。今年将聚焦耕地和矿产资源保护，突出重点，依法严肃查处不符合高质量发展要求的非农化建设违法占用耕地问题，尤其是违反国土空间规划和“三区三线”有关规定，违法占用永久基本农田和生态保护红线问题，依法严厉打击非法开采稀土等战略性矿种的违法行为。

（图片来自 中国人民政府 官网）

在自然资源管理中，运用卫星发现地表变化，监测土地、矿产、森林、草原等自然资源开发利用情况，是提升自然资源治理能力现代化的重要手段。近年来，卫星图片执法工作不断深化改革创新，充分发挥了卫星遥感对自然资源工作的“效率倍增器”作用。

📢小编快评

卫片执法，就是利用卫星遥感监测等技术手段，对一个行政区域的自然资源开发利用情况开展执法检查。

国外动态一览

1► IPCC 报告：应对气候危机，2030 年温室气体排放量需减少近一半

3 月 20 日，政府间气候变化专门委员会（IPCC, Intergovernmental Panel on Climate Change）发布了最新报告。在瑞士因特拉肯为期一周的会议上，IPCC 第六评估周期的综合报告得以批准，这份报告强调了采取更加雄心勃勃的行动的紧迫性，并表明，如果我们现在就采取行动，我们仍然可以为所有人确保可居住的未来。

（图片来自 IPCC 最新报告）

一个多世纪以来，燃烧化石燃料以及不平等、不可持续的能源和土地使用导致了全球变暖，温度比工业化前水平高出了 1.1℃，这使得极端天气频发，对世界各个地区的自然环境和人民生活造成越来越危险的影响。IPCC 报告指出，气候变化导致的食物和水的不安全预计将随着气候变暖的加剧而增加，当这些风险与其他不利条件（如新冠、战争）结合在一起，它们将变得更加难以管理。

2018 年，IPCC 曾强调了将气候变暖控制在 1.5℃ 所需的艰难挑战；五年后，由于温室气体排放的持续增加，这一挑战变得更加严峻。IPCC 指出，迄今为止所做事情的速度和规模，以及已有的计划，都不足以应对气候变化，如果要将升温限制在 1.5°C，温室气体排放量到 2030 年需要减少近一半。
IPCC 表示，由人类造成的气候变化所导致的不利影响将继续加剧，目前观察到的广泛和大量的影响以及相关损失都归因于气候变化，今世和后代在多大程度上会经历一个更热和不同的世界，取决于现在和近期的选择。

📢小编快评

这份被称为“拆除气候定时炸弹的指南”的报告，再次明确了工业化以来人类活动对全球气候的影响。报告最令人震惊的结论之一便是不利的气候影响已经比预期的更加深远和极端。

2► 韩国政府发布碳中和方案，计划投入 90 万亿韩元研发预算

据韩联社报道，韩国环境部和 2050 碳中和绿色发展委员会（下称委员会）3 月 21 日发布“第一次国家碳中和·绿色发展基本规划”（2023—2042 年）政府方案。根据方案，政府力争到 2030 年将碳排放量较 2018 年减少 40%。

此外，韩国政府今年到 2027 年将为研发碳中和产业核心技术、零碳能源和绿色转型升级、电动汽车和氢能汽车补贴等方面投入 89.9 万亿韩元（约合人民币 4735 亿元）的预算。

委员会将于 22 日举行听证会，听取专家和民团的意见后对方案进行完善，下月经国务会议审议后敲定最终方案。

3► 欧洲约 68% 超级电池工厂项目将面临延期或取消风险

中国储能网报道，根据欧洲运输和环境联合会(AISB)日前进行的一项研究，欧洲三分之二以上的锂离子电池生产工厂将面临延期、缩减或取消风险，其主要原因是美国通过的《削减通胀法案》对欧洲市场带来的不利影响。

研究发现，欧洲计划建设的约占 68% 电池生产工厂面临这些风险。随着在美国投资和运营的企业考虑利用今年 1 月 1 日生效的《削减通胀法案》提供的激励措施，欧洲的很大一部分市场可能会被美国抢占。

📢小编快评

去年 8 月，美国推出《通胀削减法案》，出台包括高额补贴在内的大量措施，以推动电动汽车和其他绿色技术在美国本土的生产和应用。该法案推出后，不少欧洲企业都将投资计划转向了美国，欧洲制造业遭受损害。

4► 拜登首次动用总统否决权，反对共和党牵头的“反 ESG 法案”

华尔街日报 3 月 21 日报道，美国总统拜登当地时间周一发布担任总统以来的第一张否决令，否决一项由共和党牵头的法案。该法案旨在推翻拜登政府关于环境、社会和公司治理准则（ESG）的一项规定。

（图片来自新华社）

该法案旨在推翻一项允许退休计划管理机构在投资决策中考虑气候变化的法规，于 2 月 28 日在共和党领导的众议院以 216 票对 204 票获得通过，一名民主党人与共和党人一起支持该法案。参议院于 3 月 1 日以 50 比 46 的投票结果批准一项配套法案，这得益于两位来自倾向于共和党的州的温和派民主党人西弗吉尼亚州参议员 Joe Manchin和蒙大拿州参议员 Jon Tester 的支持。

报道指出，这一否决不太可能在分歧较小的国会中被推翻，因为这将需要参众两院三分之二的多数。民主党目前控制着参议院的 51 个席位。

（以上信息均来源于官网报道）

编辑｜Yin Yin

校对｜Cynthia Zheng