【蔚碳周报】第三十九期：中美两国重启气候谈判

国内动态一览

1► 美国气候变化事务特使约翰·克里抵达北京，重启与中国政府的气候谈判

7 月 17 日上午，美国总统气候问题特使约翰·克里在北京饭店，与中国气候变化事务特使解振华举行了 4 个多小时的会谈。中美双方就合作应对气候变化深入交换意见。

7 月 18 日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅与美国总统气候问题特使约翰·克里举行会谈。

（图片来自 CGTN 记者团)

这是克里担任气候特使以来第三次出访中国。据美媒报道，克里办公室表示，克里此次访华，旨在就应对气候危机同中方进行接触，并就推动《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP 28）等议题交换意见。

对于克里此次访华，中国外交部发言人毛宁在 7 月 17 日的外交部例行记者会上表示，气候变化是全人类面临的共同挑战。中方将落实两国元首巴厘岛会晤的精神，同美方就气候变化的相关议题深入交换意见，携手应对挑战，增进当代和子孙后代的福祉。

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近年来，全球变暖脚步加快，不少地区极端天气增多。中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上就克里访华表示，气候变化是全球性挑战，需要各国合力应对。中美曾在气候变化领域开展过良好合作，共同推动《巴黎协定》达成生效。克里的访问对于推动中美重启气候谈判以及稳定双边关系有着重要意义。

2► 科学家发现粮食系统增效可有效支撑我国碳中和

光明日报 7 月 15 日报道，北京大学环境科学与工程学院戴瀚程课题组与合作者日前研究发现，粮食系统增效可有效支撑我国实现 2060 年碳中和目标。

（图片来自 央视网）

“当前亟待解决的科学问题是如何在保障我国粮食安全、不增加粮食贸易伙伴国环境负担的前提下，提供大规模的生物质能源。”戴瀚程表示，生物质能+碳捕捉与封存技术(BECCS)对实现《巴黎协定》气候减缓目标有着至关重要的作用。

研究推测，假设我国 2060 年大规模部署 BECCS，将使农林土地利用部门合计产生约 13 亿吨负排放潜力，可极大缓解其他国民经济部门的碳减排压力和减排代价，社会经济效益巨大。但与此同时，能源作物大量种植所带来的问题也不容忽视。为了解决这些次生问题，我国在能源系统低碳化的同时，粮食系统也需要高效化。

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为应对气候变化，全球或将大规模种植能源作物，进而引发与土地相关的多维可持续性问题，如粮食安全、水资源短缺、温室气体剧增和生物多样性减少等。

3► 《中国碳捕集利用与封存年度报告（2023）》发布

近日，《中国碳捕集利用与封存年度报告（2023）》（以下简称《报告》）在全球碳捕集利用与封存项目进展研讨会上正式发布。

该报告由中国 21 世纪议程管理中心、全球碳捕集与封存研究院、清华大学联合牵头，组织北京大学、浙江大学、中国石油大学、中国科学院武汉岩土力学研究所、国家能源集团等单位共同编制完成。《报告》对我国 CCUS 技术研发、项目示范、政策部署等情况进行了分析，并针对碳中和目标下我国 CCUS 技术发展面临的挑战提出了应对建议。

（图片来自 科技部 官网）

《报告》指出，我国发布了 70 余项 CCUS 相关的政策文件，涉及规划、路线图、技术目录等，在 CCUS 技术研发、标准和融资等方面做出了积极部署。在碳达峰碳中和目标下，我国 CCUS 各环节技术发展迅速，示范项目规模不断扩大， CCUS 技术应用的行业和部门持续增加。据不完全统计，当前我国规划和运行 CCUS 示范项目总数接近百个，涵盖电力、油气、化工、水泥、钢铁等多个行业。其中超过半数的项目建成投产，具备二氧化碳捕集能力超过 400 万吨/年，注入能力超过 200 万吨/年。

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在不可能完全放弃化石能源的条件下，CCUS 是实现《巴黎协定》温控目标的必要技术手段。

4► 支撑农村可再生能源开发！三部门发布关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见

（图片来自 发改委 官网）

7 月 14 日，国家发展改革委 国家能源局 国家乡村振兴局发布关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见。意见提出，深入实施农村电网巩固提升工程，全面巩固提升农村电力保障水平，推动构建农村新型能源体系。

意见提出，坚持问题导向和目标导向，既要聚焦解决农村生产生活用电中的急难愁盼问题，补齐农村电网短板，提升农村地区供电能力和供电质量，也要适应农村可再生能源开发、新能源汽车下乡等新任务新要求，提升农村电网综合承载能力，推动农村电网巩固提升和农村用能清洁低碳转型。

意见明确，到 2035 年，基本建成安全可靠、智能开放的现代化农村电网，农村地区电力供应保障能力全面提升，城乡电力服务基本实现均等化，全面承载分布式可再生能源开发利用和就地消纳，农村地区电气化水平显著提升，电力自主保障能力大幅提高，有力支撑乡村振兴和农业农村现代化。

5► 南方区域绿电绿证交易破 100 亿度

7 月 13 日，中国南方电网公司（下称南方电网）发布消息称，截至 7 月 12 日，南方区域绿电绿证交易电量 57.1 亿千瓦时，是 2022 年全年交易量的 1.5 倍，累计突破 100 亿千瓦时。这相当于节约标煤约 300 万吨，减少二氧化碳排放约 700 万吨。市场主体注册参与数量达到 1090 家，增长近 30 倍。

（图片来自 图虫创意）

南方电网公司近日发布的《2022 年度绿色电力消费报告》显示，在参与南方区域 2022 年绿电交易的 262 家电力用户中，超五成用户年绿电消费电量在 300 万千瓦时以上。

根据对南方区域绿电消费用户的统计，国企、民企绿电消费步伐赶超跨国外企，成为新的主力军，占比超过 70%。

分行业看，绿电消费企业主要以金属制造、电子科技、数据通信、建材化工、能源电力、食品生物等为主，其中东部地区以电子科技、数据通信为主，西部地区以金属制造、建材化工为主。

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绿色电力主要指从风能、太阳能等可再生能源转化的电，生产过程汇总碳排放为零或近零。绿证即可再生能源绿色电力证书，作为绿色电力消费量认定的基本凭证，主要通过绿电交易或绿证交易获得。一个绿证对应 1000 千瓦时可再生能源电量。

6► 《碳排放权交易管理暂行条例》即将颁布

7 月 16 日，在全国碳市场上线交易两周年之际，由上海环境能源交易所主办的中国碳交易市场发展研讨会暨全国碳市场上线交易两周年活动顺利召开。

生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽在会上表示《碳排放权交易管理暂行条例》即将颁布，主要解决三方面问题，分别为企业不清缴履约要遭受严厉的惩罚措施；近几年碳排放数据质量的问题；企业主体、监管部门，包括国家、省、城市各级权责的问题。

（图片来自 证券时报网）

逯世泽还表示，目前《碳排放权交易管理暂行条例》已列入 2023 年度立法工作计划，全国碳市场制度体系将进一步健全；生态环境部正持续强化碳排放数据质量管理工作机制，扎实做好配额分配和履约清缴工作，多措并举确保 2021、2022 年度履约工作顺利完成。

国外动态一览

1► 欧盟提升汽车循环性新举措，将影响设计、生产和报废等环节

7月 13 日，欧盟委员会正式提出加强汽车行业循环性的措施，涵盖汽车的设计、生产和报废处理。这一举措将加快欧盟实现其环境和气候目标，同时加强欧盟单一市场竞争力，有助于欧盟应对与汽车行业持续转型的相关挑战。

（图片来自 视觉中国）

提案中修订后的新法规取代了欧盟现行的关于报废车辆以及可重复使用性、可回收性和可再生性的指令，预计将带来巨大的环境效益，包括到 2035 年，每年减少 1230 万吨二氧化碳排放，得益于 540 万吨材料的高值化利用、380 万辆报废汽车的回收和处理以及稀土在内的关键原材料的回收。新法规的实施将带来汽车制造阶段的长期节能，减少对进口原材料的依赖，并促进可持续和循环的商业模式的发展。

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在欧洲，每年有 600 多万辆汽车报废并被当作废物处理。车辆在使用寿命结束时处理不当会造成污染并耗费资金。

2► 欧盟拨款超 36 亿欧元用于投资大型清洁技术项目

7 月 13 日，欧盟委员会通过他们的“创新基金”，为 41 个大型清洁技术项目拨款超过 36 亿欧元，这是一次对绿色科技的大力支持和推动。

这些项目涵盖了各种行业，包括水泥、钢铁、先进生物燃料、可持续航空燃料、风能和太阳能等，它们代表了欧盟对绿色科技的前瞻性和承诺。这些项目的成功不仅将推动各行业的绿色化发展，而且将对我们的环境产生积极的影响。

（图片来自 Unsplash）

这 41 个项目是从来自 15 个欧盟成员国的众多申请中精选而出，它们展示了欧盟在绿色科技领域的独特创新和领导力。这些项目将在接下来的十年内逐步投入运营，为我们的未来描绘出一个更加可持续和绿色的画卷。

3► 又有组件遭扣留！美国对中国光伏产品打压升级

据相关媒体报道，金融机构 ROTH Capital Partners 日前在一份调查报告中称，美国海关和边境巡逻队根据所谓的“强迫劳动”指控，扣留了使用通威硅料制成的隆基组件，并禁止其进入美国市场。

（图片来自 能源界）

2022 年 6 月，美国根据凭空捏造的所谓新疆“强迫劳动”问题出台的“维吾尔强迫劳动预防法案”正式生效，将中国新疆地区生产的全部产品均推定为所谓“强迫劳动”产品，并要求光伏组件进口方进行供应链溯源，证明其供应链不涉及“强迫劳动”。

此前，人们普遍认为该法案只针对新疆地区，而新疆地区以外的供应商是否会面临类似的审查和禁令尚未可知。

通威是 2022 年全球最大的多晶硅供应商，年产量超过 34.5 万吨，但其工厂并不在新疆，按理并不在美国制裁范围内。所以，此次美国对通威硅料相关的进口管制，标志着美对我国新疆产多晶硅的无理打压实质上升级为面向全国的禁令。

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根据“维吾尔强迫劳动预防法案”要求，光伏进口企业必须提供完整的供应链溯源和工厂中所有工人的名单，并证明工人是自愿在工厂工作，不受“强迫劳动”约束。

4► 联合国高级别政治论坛能源主题边会呼吁共建零碳能源体系

当地时间 7 月 13 日，联合国可持续发展高级别政治论坛能源主题边会日前在纽约联合国总部召开。会上发布报告，为推动世界可持续发展提供全球解决方案和实践路径，倡议共建零碳能源体系。

（图片来自 中国能源网）

“共建零碳能源体系 促进 2030 年可持续发展议程落实”主题边会由全球能源互联网发展合作组织（以下简称“合作组织”）、拉丁美洲能源组织等联合主办。联合国副秘书长李军华、中国常驻联合国副代表戴兵等出席会议并致辞。

合作组织在会上发布了《全球能源互联网——2030 年可持续发展之路》报告。报告指出，当前，化石能源大量开发使用带来资源、气候、环境、健康等问题，成为制约可持续发展的重要原因，亟须加快能源绿色低碳转型。报告提出了全球能源互联网落实 2030 议程“十项行动”和“六项机制”建议，为推动世界可持续发展提供全球解决方案和实践路径。

会议还发出“共建零碳能源体系 共促可持续发展”联合倡议，呼吁各方坚持绿色发展，增进能源转型共识；坚持开放合作，构建零碳能源体系；坚持创新引领，加快能源科技革命；坚持人人共享，实现人类共同发展。

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全球能源互联网发展合作组织于 2016 年 3 月成立，是中国在能源领域发起成立的首个国际组织，其宗旨是推动构建全球能源互联网，以清洁和绿色方式满足全球电力需求。

（以上信息均来源于官网报道）

编辑｜Yin Yin

校对｜Cynthia Zheng