【蔚碳周报】第四十期：全国生态环境保护大会召开

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1► 全国生态环境保护大会召开

近日，全国生态环境保护大会北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，习近平强调要积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和 “1+N” 政策体系，构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快构建新型电力系统，提升国家油气安全保障能力。

（图片来自 新华社）

习近平同时指出：我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。

习近平系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，主要包括：持续深入打好污染防治攻坚战，加快推动发展方式绿色低碳转型，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，守牢美丽中国建设安全底线等。

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这是时隔五年之后，第二次召开全国生态环境保护大会。本次全国生态环境保护大会延续污染防治、绿色发展等要求，新增强化了双碳目标。

2► 中共中央 国务院：支持民营企业参与推进碳达峰碳中和

近日，中共中央 国务院发布  《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出 31 条政策支持民营经济发展。《意见》提出，支持民营企业参与推进碳达峰碳中和，提供减碳技术和服务，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、用能权交易，加快推动数字化转型和技术改造，支持民营企业加大生产工艺、设备、技术的绿色低碳改造力度，加快发展柔性制造，提升应急扩产转产能力，提升产业链。

（图片来自 中国政府网 官网）

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《意见》在肯定民营经济价值的同时，也为民营企业参与国家双碳战略提出了更高的期待与要求。

3► 2023 中美气候金融二轨对话成功举办

7 月 20 至 21 日，2023 中美气候金融二轨对话以线上和线下的方式举行，来自生态环境部、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、北京绿色交易所、清华大学和波士顿大学全球发展政策中心、美国环保协会和哥伦比亚全球能源政策中心等政、学、商界权威人士共同参会。

（图片来自 21 世纪经济报道）

中美两国 50 余位专家就气候相关财务信息披露、贸易与碳市场、第三方国家绿色发展、联合国气候变化大会第 28 次缔约方会议气候资金等双方所共同关注及具有合作潜力的议题进行深入讨论。

保尔森基金会创始人兼主席、美国前财政部长亨利保尔森强调中美两国应在应对气候变化和生物多样性保护领域开展战略合作。一是建立沟通机制才是维护和稳定中美两国关系的关键，二是气候变化才是目前最重要的国家安全问题，三是要加强应对气候变化和生物多样性保护的协同，四是中国在应对气候变化方面将发挥其他国家都无法比拟的作用，五是中美气候金融二轨对话机制要发挥更大的作用。

中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣认为，应对气候变化是中美两国的共识，也是中美合作的重点和优先领域。他提出需要根据中国的发展阶段和国情做出实现“双碳”目标的路径选择。一是中国需要把握好经济增长和实现“双碳”目标的平衡，二是发展碳市场才是中国实现“双碳”目标的重要路径选择，三是要加强对碳减排科技创新的支持力度，四是要防止有碍于应对气候变化领域全球合作的举措。

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气候变化是当今国际社会的共同关切。作为全球最重要的两大经济体，中美两国在应对气候变化领域合作对全球持续发展至关重要，开展中美气候金融二轨对话是具有建设性意义。

4► 第四次中欧环境与气候高层对话联合新闻稿发布

（图片来自 中国政府网 官网）

据新华社报道，第四次中欧环境与气候高层对话联合新闻稿于 7 月 24 日发布，主要内容包括：

中国国务院副总理丁薛祥和欧盟委员会执行副主席弗兰斯·蒂默曼斯于 2023 年 7 月 4 日在北京举行第四次中欧环境与气候高层对话。

双方认识到生物多样性丧失对国家和全球粮食安全构成生存威胁。双方高度赞赏《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）通过“昆蒙框架”，明确 2050 年全球长期目标和 2030 年全球行动目标，以保护和恢复自然。

双方确认循环经济、生物多样性、化学品管理、塑料污染、国家碳市场、气候适应、甲烷排放管控和清洁能源转型（可再生能源、电网稳定、储能、氢能）为重点合作领域。双方将基于并扩展现有合作，为联合国可持续发展目标 15.2 和《关于森林和土地利用的格拉斯哥领导人宣言》作出贡献。双方期待加强在碳排放交易系统建设方面的合作，同意就碳边境调节机制开展对话，了解并回应中方关切，以及开展首次循环经济高级别对话，重申致力于在国内和国际层面加大向循环经济转型的努力。双方还同意举行中欧环境政策对话和中欧水资源对话。

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新闻稿高度彰显了中欧双方在应对气候变化和保护环境方面的承诺和努力，以及在共同关心的领域开展合作的决心。

5►  工信部发布 2023 年度绿色制造推荐工作通知

工业和信息化部近日印发通知，组织开展 2023 年度绿色制造名单推荐工作。本年度绿色制造名单推荐包括绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业，满足申报条件的企业或园区按照自愿的原则，选择具备相应能力的第三方机构对照相关标准进行评价。省级工业和信息化主管部门按照“优中选优、宁缺毋滥”的原则，在第三方机构评价结果基础上遴选推荐，推荐的企业或园区原则上应纳入省级绿色制造名单。

（图片来自 工信部 官网）

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绿色制造名单推荐工作有助于持续完善绿色制造和服务体系，推进工业绿色发展，助力工业领域碳达峰碳中和。

6► 2023 年绿色再生塑料供应链论坛在苏州召开

7 月 19 日至 20 日，以“构建全球绿色再生塑料供应链”为主题的 “2023 年绿色再生塑料供应链论坛”在苏州召开，论坛聚焦废弃塑料循环利用产业可持续发展，并通过交流与合作，为塑料污染治理提供可借鉴方案。

（图片来自 中工网）

本次论坛由中国石油和化学工业联合会、中国物资再生协会、中国塑料加工协会联合主办。来自政府、协会、企业的相关领导、专家学者济济一堂，解读政策最新动向、分享行业最新成果，同时围绕再生塑料供应链体系、化学循环、打造绿色再生塑料应用规范体系等内容展开讨论。为期两天的论坛还设立产城融合、双易设计与品牌行动、废塑料化学循环、社会共治四个分论坛。

据悉，本次论坛在开幕前，于 18 日举行新闻发布，发布了我国首个本土绿色再生塑料产销监管链要求标准、GRPG2022-2023 年年报及案例集、 “软塑新生”项目基线报告，以及 UNDP (联合国开发计划署) 产业链治理塑料污染治理项目总结。

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首个本土绿色再生塑料产销监管链标准填补了国内再生塑料行业的空白，对企业在塑料再生管理和生产过程提出了具体要求，其中包括企业社会责任、过程控制、材料采购、销售、外包等各个环节。这意味着我国绿色再生塑料规范体系进一步健全，再生塑料实现可追溯，将开启绿色再生塑料供应链的新篇章。

7► 国内首个融资租赁行业 ESG 团体标准发布

近日，由中国外商投资企业协会租赁业专委会、中国标准化研究院等行业机构和 59 家金融租赁公司、融资租赁企业共同编制的团体标准《融资租赁企业环境、社会及治理（ESG）报告指南》（以下简称《指南》）经中国技术经济学会批准实施，成为我国首个融资租赁行业 ESG 标准，为我国融资租赁企业的 ESG 信息披露和管理规范提供了统一规范的参考依据。

（图片来自 中国技术经济学会）

《指南》立足金融行业特点，根据我国“双碳”政策、绿色金融相关政策和融资租赁企业自身管理现状，充分借鉴 GRI《可持续发展报告指南》、《气候相关信息披露框架》、ISO 26000《社会责任指南》等 ESG 相关国际指引，并重点参考《金融机构环境信息披露指南》（JR/T0227-2021）等标准编制形成。

《指南》明确了融资租赁企业 ESG 报告的编制原则、编制流程、披露内容以及 ESG 管理体系框架等内容，并针对租赁企业的绿色租赁、普惠租赁、风控合规等特征议题进行了披露内容规范，全面科学合理地覆盖了融资租赁行业的 ESG 披露内容，以更好地引导融资租赁企业提升 ESG 管理水平，促进绿色低碳产业发展，助力实体经济发展。

《指南》的发布与实施，将有效推动融资租赁企业环境、社会和治理机制的完善，加速绿色金融相关业务布局，聚焦普惠金融发展，规范客户 ESG 风险管理，在把握市场机遇的同时，降低金融风险，提升可持续发展能力，推进融资租赁企业在“双碳”目标下的转型与高质量发展。

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融资租赁行业与实体经济结合紧密，通过积极践行 ESG 理念，大力发展绿色金融和普惠金融，引导资金投向绿色产业。

国外动态一览

1► 联合国秘书长古特雷斯：世界严重偏离 2030 目标

联合国秘书长古特雷斯于近日警告说，世界已经“严重偏离”了实现 2030 年可持续发展目标的轨道，他呼吁各国“在 2023 年有所作为”，现在就加强行动。

（图片来自 上观新闻）

古特雷斯在联合国可持续发展高级别政治论坛部长级会议开幕式上说，当前“半数以上可持续发展目标的进展乏力，近三分之一的目标停滞不前或倒退”。

古特雷斯说，温室气体排放持续上升，巨大的不平等依然存在，饥饿状况回到 2005 年的水平，按照目前的进度，到2030 年将仍有近 6 亿人生活在极端贫困中。他指出，新冠疫情、日益严重的气候危机、广泛的冲突等都严重阻碍了脆弱和有限的进展。

古特雷斯敦促国际社会立即协调行动。他呼吁各国在 9 月份的联合国可持续发展目标峰会上提出明确的计划和承诺，强化 2030 年之前在本国的行动。
古特雷斯强调，发达国家应该兑现在气候融资方面的承诺，包括在今年交付承诺的 1000 亿美元资金。

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古特雷斯在联合国可持续发展高级别政治论坛部长级会议上发出的这一呼吁，旨在敦促全球社会加强合作、采取行动，以确保在 2030 年前实现可持续发展目标。

2► IFRS 基金会发布 IFRS S2 与 TCFD 建议的比较

（图片来自 IFRS 官网）

根据金融稳定理事会宣布，与国际可持续报告标准委员会（ISSB）标准标记 “完成了气候相关财务信息披露工作组（TCFD）工作” 的消息相呼应，国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）于 7 月 24 日发布了 IFRS S2 气候相关披露要求与 TCFD 建议的比较。主要内容包括：

应用 ISSB 标准的公司将满足 TCFD 建议，因此除了 ISSB 标准之外，不需要额外应用 TCFD 建议。

IFRS S2 中还有其他要求。其中包括要求公司披露基于行业的指标、披露有关计划使用碳信用额以实现其净排放目标的信息，以及披露有关其融资排放的其他信息。

尽管 TCFD 的工作已经完成，但 TCFD 建议仍然可供公司选择使用。对于转向使用 ISSB 标准的公司来说，使用这些TCFD 建议是一个很好的切入点。

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将 TCFD 建议纳入 ISSB 标准进一步简化了公司和投资者面临的众多披露倡议，使其更加规范和统一。

3► 印度宣布 ESG 基金的新披露和投资规则

7 月 24 日，印度证券交易委员会（SEBI）发布 ESG 投资基金新规则，印度的 ESG 基金将被要求将其至少 80% 的资产投资于符合其特定战略的证券，资产管理公司将被要求提供每月持股的 ESG 评分。
（图片来自 Unsplash）

SEBI 还宣布推出新的 ESG 投资子类别基金，以使共同基金能够向投资者提供多种 ESG 计划。根据之前的规定，共同基金只能在主题类别下提供一项 ESG 计划。