【蔚碳周报】第四十一期：国资委进一步规范央企控股上市公司 ESG 信息披露

国内动态一览

1► 中财绿指发布上市公司绿色棕色收入数据库，作为企业绿色转型参考

7 月 27 日，南方周末第二届 ESG 发展论坛上，中央财经大学绿色金融国际研究院支持中财绿指发布创新数据库成果——上市公司绿色棕色收入数据库。绿色棕色收入数据库基于完善“传统行业整体划分绿色或棕色”的分类方式，通过细分主营收入标签，使数据库支持分析行业及公司各项经营性活动的绿棕收入分布，帮助投资者探查“漂绿”风险，同时为企业绿色转型提供判断依据。

（图片来自 财经报道网）

该数据库目前已经覆盖 A 股超 5300 家上市公司。中财大绿金院高级学术顾问、中财绿指首席经济学家施懿宸教授指出，基于企业历年的绿色收入与棕色收入的相对关系，结合主营业务计算占比，以此作为企业绿色转型的参考之一，可对比同类公司中绿色转型的力度和差异。

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ESG 赋能企业高质量发展，不仅是企业可持续发展的路径指引，也是理解未来风险和机遇的重要框架体系。

2► 推动生态环境保护目标任务落地见效——生态环境部谈全面推进美丽中国建设

国务院新闻办 27 日举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，生态环境部部长黄润秋围绕“加强生态环境保护，全面推进美丽中国建设”，从以下几个方面分别介绍了有关情况并回答了记者提问。

（图片来自 新华社）

碧水保卫战：坚持“三水统筹”

黄润秋介绍，我国碧水保卫战取得显著成效。他表示，要坚持水资源保障、水环境治理、水生态修复“三水统筹”，持续深入打好碧水保卫战。在巩固提升水环境质量的同时，重点突出水生态保护和修复。

新污染物治理：加强科技支撑，有效防范环境与健康风险

黄润秋表示，新污染物治理工作仍处于起步阶段。生态环境部将会同有关部门抓好关键核心技术攻关。同时，遵循全生命周期环境风险管理理念，有效防范新污染物环境与健康风险。

核安全监管：核与辐射安全状况总体良好

黄润秋介绍，我国大陆地区现有运行和在建核电机组 77 台，居世界第二位。多年来，我国核与辐射安全状况总体良好。

新一轮督察：继续发挥好督察利剑作用

黄润秋介绍，截至 2023 年 6 月，第一轮督察及“回头看”明确的 3294 项整改任务，总体完成率超过 97%； 第二轮督察明确的 2164 项整改任务已经完成超过 64%。一些重大突出问题整改取得明显成效。

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新污染物通常是指具有环境持久性、生物累积性和生物毒性的化学物质。这类物质环境与健康风险比较隐蔽，即使以低剂量进入环境，也可能对人的身体健康、环境健康、环境安全带来风险和隐患。

3► 交通运输部：构建清洁低碳交通运输体系

“交通运输行业是推动绿色发展的重要行业，交通运输部在这方面采取了一系列的措施。” 7 月 31 日，在交通运输部 7 月例行新闻发布会期间，交通运输部新闻发言人孙文剑表示。

（图片来自 交通运输部 官网）

具体来看，一是加快推进运输结构调整。交通运输部做好顶层设计，联合印发了《推进铁水联运高质量发展行动方案（2023—2025 年）》，并且上半年集装箱的铁水联运量同比增长了 9.4%。

二是推动新能源车船应用。截至去年年底我国城市新能源公交车占比已经达到 77.2%。交通运输部还加快推进公路沿线充电基础设施的建设，累计建成高速公路的充电桩 1.8 万个。

三是深入实施公交优先发展战略。交通运输部会同国家发展改革委组织开展绿色出行创建行动，会同公安部等组织开展绿色出行的宣传月和公交出行的宣传周活动。

四是加大节能降碳的宣传力度。7 月 10 日至 16 日是全国节能的宣传周，并且 7 月 12 日为全国的低碳日。宣传周期间，交通运输部组织行业开展主题为“节能降碳，交通先行”的全国节能宣传周活动，举办了交通大讲堂，并且组织交通强国试点单位开展多项交流活动。

4► 新华日报 ESG 评级系统上线

（图片来自 新华日报）

7 月 28 日，由新华日报社和南京证券共同主办的第三届江苏资本市场峰会在南京举行。会上，“新华日报 ESG 评级系统”宣布正式上线。

据介绍，新华日报 ESG 评级系统是江苏首个权威 ESG 评级系统。基于海量数据来源和全面指标体系，结合人工智能和大数据分析的创新技术，可科学评估企业在环境保护、社会责任和公司治理方面的表现。通过数据挖掘和模型训练，能快速准确地生成评级结果，帮助企业了解自身 ESG 状况，有效改善 ESG 数据，精准提升 ESG 层级。目前该系统已在新华日报财经客户端上线。

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数字化、智能化的 ESG 评级系统对于提高评估的透明度、可信度大有裨益。

5► 国资委进一步规范央企控股上市公司 ESG 信息披露

7 月 31 日《证券日报》记者报道，国务院国资委办公厅已于 7 月 25 日发布《关于转发<央企控股上市公司 ESG 专项报告编制研究>的通知》（以下简称《通知》），进一步规范央企控股上市公司 ESG（环境、社会和公司治理）信息披露工作。

该《通知》是为落实 2022 年国资委发布的《提高中央企业控股上市公司质量工作方案》有关要求，其中提出中央企业探索建立健全 ESG 体系，力争到 2023 年，央企控股上市公司 ESG 专项报告披露全覆盖。

（图片来自 Unsplash）

国务院国资委研究中心国际合作研究处副处长戚悦表示，截至目前，153 户央企境内上市公司编制并发布了专门的 2022 年度 ESG 报告，占比 41.58%，较上一年提升了 28.87 个百分点。

据悉，《通知》关于专项报告编制的内容主要包括《中央企业控股上市公司 ESG专项报告编制研究课题相关情况报告》《央企控股上市公司 ESG 专项报告参考指标体系》和《央企控股上市公司ESG专项报告参考模板》。其中，《央企控股上市公司 ESG 专项报告参考指标体系》为上市公司提供了最基础的披露参考。即从环境、社会、治理三大维度，构建了包含 14 个一级指标、45 个二级指标、132 个三级指标的指标体系，全面涵盖 ESG 三大领域所有重点主题。同时，通过设定“基础披露”与“建议披露”两个披露等级，增强了操作性，具备较好的兼容性。

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《通知》的发布，将为央企控股上市公司 ESG 信息披露工作提供参考，有利于其高质量完成“全覆盖”的工作要求，充分利用市场定价功能引导资本服务实体经济。

6► 中国信通院联合中国互联网协会开展互联网企业社会责任及 ESG 相关报告征集工作

为深入学习贯彻党的二十大精神，深刻把握推进“中国式现代化”的部署要求，更好推进互联网行业社会责任及 ESG 工作，全面了解互联网企业社会责任及 ESG 报告发布情况，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）联合中国互联网协会开展互联网企业社会责任及 ESG 相关报告征集工作。

（图片来自 中国信通院 官网）

征集时间截止至 2023 年 8 月 11 日。

国外动态一览

1► 古特雷斯：全球变暖时代结束 全球沸腾时代到来

当地时间 7 月 27 日，联合国秘书长古特雷斯就 7 月全球气温创下新高发表声明。古特雷斯表示，对于北美、亚洲、非洲和欧洲的大部分地区来说，这是一个残酷的夏天，但对于整个地球来说，这是一场灾难。“这仅仅是个开始，全球变暖的时代已经结束了，全球沸腾的时代到来了。”

（图片来自 央视新闻）

古特雷呼吁各国必须立即行动，采取积极措施才能够避免灾难发生。古特雷斯再次呼吁各国加快净零排放日程，加速从化石燃料向可再生能源过渡。此外，古特雷斯表示，极端气候正成为新常态，各国必须做出反应来适应极端气候。最后，他呼吁发达国家必须兑现每年向发展中国家提供 1000 亿美元气候支持的承诺。

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面对严峻的气候变化挑战，全球需携手合作，采取务实有效行动，共同构建一个绿色、可持续未来。正如古特雷斯所说：“我们必须把烈日炎炎变成雄心勃勃。” (We must turn a year of burning heat into a year of burning ambition. )

2► 巴西将启动数千亿美元绿色转型计划

（图片来自 视觉中国）

据英国《金融时报》7 月 27 日消息，巴西将启动一项价值数千亿美元的绿色转型计划，包括公共和私人投资。负责协调该计划的官员表示，将于 8 月或 9 月公布的一揽子计划将包含约 100 项举措，覆盖碳交易、生物经济和基础设施改造等六个政策领域。

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2021 年 10 月 25 日，巴西环境部和经济部提出《国家绿色增长计划》，目标是将减少碳排放、保护森林和合理利用自然资源与创造绿色就业机会和经济增长相结合。

3► 吸引外资加速能源转型！菲律宾修正《可再生能源法》

菲律宾总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯日前宣布，对 2008 年《可再生能源法》的修正案允许国外投资商完全拥有可再生能源发电项目，将显著加快菲律宾追求清洁能源目标的步伐。
马科斯在他发布的第二次国情咨文 (SONA)中透露，自从去年以来，菲律宾能源部(DOE)已经授予 126 份可再生能源合同，总装机容量为 31 GW。

（图片来自 见道网）

他强调了菲律宾政府对促进可再生能源开发的坚定承诺，制定了到 2030 年可再生能源发电量在电力结构中的份额达到 35%，到 2040 年进一步增加到 50% 的清洁能源目标。

马科斯强调了这些倡议的广泛影响，包括光伏发电设施、风力发电设施、水力发电设施、生物质能发电设施、地热和海洋能源在内的 1000 多个在建可再生能源项目遍布全国。

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为了加快实现清洁能源目标，菲律宾政府为可再生能源项目的国外投资提供了便利。菲律宾司法部(DOJ) 最近的意见导致了《可再生能源法》实施细则和条例的修订，使国外投资者能够拥有菲律宾可再生能源项目的全部所有权。

4► 国际能源署：今年全球煤炭使用量将保持在创纪录水平

7 月 28 日，国际能源署(IEA)表示，随着工业使用量的增加抵消了发电使用量的下降，预计今年全球煤炭使用量将保持在历史最高水平附近。

（图片来自 世纪能源网）

IEA 在《煤炭市场最新动态》报告中指出，2022 年全球煤炭使用量增长了 3.3%，达到创纪录的 83 亿吨，而由于亚洲需求保持强劲，今年全球煤炭使用量将保持在这一水平。

据估计，2023 年上半年，全球煤炭需求将增长约 1.5%，达到 47 亿吨左右，发电和非电力工业用途将分别增长 1% 和 2%。

经历了去年的极端波动行情和高价格之后，在供应充足和天然气价格下跌的推动下，煤炭价格在 2023 年上半年跌至与 2021 年夏季相同的水平。

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煤炭依然是能源行业最大的单一碳排放源，在欧洲和美国，清洁能源的增长使煤炭使用量出现结构性下降。

（以上信息均来源于官网报道）

编辑｜Yin Yin

校对｜Cynthia Zheng