【蔚碳周报】第四十九期：欧盟碳关税过渡期实施细则于 2023 年 10 月 1 日正式生效

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1► 商务部准备出台支持新能源汽车贸易合作等多项政策措施

9 月 28 日，在国新办新闻发布会上商务部副部长郭婷婷表示，商务部当前正同各个相关部门共同帮助外贸企业开展抓订单，拓市场等一系列措施。

（图片来自 上海证券报）

一是强化贸易政策支持：商务部将出台一系列政策举措，旨在促进新能源汽车贸易合作、鼓励二手车出口、提升加工贸易水平，以及支持海外仓建设等领域的发展。

二是拓展国际市场：为协助企业更好地进入国际市场，商务部将积极组织关键的展览会，并进一步改进签证政策，以方便商务人员的国际交流。同时，外交机构将充分发挥在贸易促进方面的作用。

三是提供企业培训与金融支持：商务部将持续提供有关贸易风险管理、RCEP协定等方面的专业培训和对接会。此外，将积极加大对外贸企业，特别是中小微企业的出口信用支持力度，扩大出口信用保险的覆盖范围。

四是推动贸易自由化便利化：商务部坚定支持以世贸组织为核心的多边贸易体制，反对单边主义和保护主义。同时，积极加速构建高标准自由贸易区网络，为全球经济复苏注入更多动力。

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我国汽车特别是新能源汽车产业蓬勃发展，国际竞争力明显提升。今年 1-7 月，新能源汽车出口同比增长超过 90%，成为外贸一大亮点。

2► 第三次中德高级别财金对话联合声明发布

10 月 1 日，中国国务院副总理何立峰与德国财政部部长林德纳在德国法兰克福共同主持第三次中德高级别财金对话。

（图片来自 财政部 官网）

双方欢迎加强可持续金融领域合作，包括绿色债券以及环境、社会与公司治理（ESG）等。双方同意加强彼此绿色债券市场参与者的交流合作，鼓励创新实践，丰富投资渠道，促进市场发展，包括加强绿色债券信息披露等。

双方将继续加强国际发展合作，共同推动落实联合国可持续发展目标（SDGs）和 2030 年可持续发展议程，承诺在国内和国际层面采取进一步行动落实 2030 年可持续发展议程，推动实现更加强劲、绿色、健康、包容的全球发展。

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双方的合作有利于加强绿色债券市场的交流合作，鼓励创新和多样化的投资途径，以促进绿色金融市场的发展。

3► 六部门联合印发《城市标准化行动方案》

10 月 7 日，国家标准化管理委员会、工业和信息化部、民政部、生态环境部、住房城乡建设部、应急管理部等六个部门最近共同发布了《城市标准化行动方案》（以下简称“方案”）。这一方案的目标是在 2027 年前，基本建立起城市高质量发展的标准体系。

（图片来自 国家标准化管理委员会 官网）

方案明确了 16 项重点任务，重点关注城市高质量发展标准体系的加速建设，涵盖了城市可持续发展、区域协调发展、智慧城市、基本公共服务、城市安全风险应急保障、生态环境等 12 个领域的标准制定和修订任务。

方案还提出了深入推进城市标准化试点建设、国际合作、打造城市标准化经验交流合作平台、开展特定领域标准化专项行动等标准化重点工作。

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方案旨在推动城市高质量发展，制定全面的标准体系，覆盖多个领域，是提升城市发展质量和可持续性而采取的重要举措。

4► 杭州云上亚运村低碳账户，吸引超 64 万人次參与，减碳逾 15 吨

杭州亚运村于 10 月 6 日举办了“云上亚运村”绿色低碳活动，推出了亚运史上首个低碳账户。这个账户由杭州亚运村管理中心与阿里巴巴集团和阿里云智能集团共同合作打造，旨在通过有趣的互动方式宣传和倡导低碳生活方式，并为亚运村居民提供更多丰富的生活体验。
（图片来自 潮新闻）

亚运村居民可以在“云上亚运村”注册低碳账户，通过参与各种绿色行为，如光盘行动、无塑购物、无废生活体验等，积累低碳积分，并用这些积分兑换奖品，包括亚运吉祥物等。此外，活动中还点亮了象征“无废亚运”理念的绿色低碳“再生树”，这个艺术品由亚运村内的生活垃圾制成，展现了新的生命力。这棵绿色低碳“再生树”将永久摆放在杭州亚运村，成为居民们参与绿色亚运的象征。

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此活动旨在鼓励亚运村居民采取绿色低碳行动，贯彻“绿色”理念，同时提供有趣的互动和奖励机制，倡导更加环保和可持续的生活方式。

5► 中国保险行业协会发布《绿色保险分类指引（2023年版）》

9 月 26 日，中国保险行业协会(以下简称保险业协会)在京发布《绿色保险分类指引(2023年版)》(以下简称《分类指引》)。

（图片来自 中国保险行业协会）

《分类指引》由正文和附件组成。正文共六章，第一章“总则”明确指引的制定依据与目的及适用范围；第二章“目标与原则”明确绿色保险的发展目标和认定原则；第三章至第五章分别明确绿色保险产品、保险资金绿色投资和保险公司绿色运营的定义、分类和工作建议；第六章“附则”明确指引组成及解释权归属。附件包括绿色保险产品、保险资金绿色投资、保险公司绿色运营三张分类表。

《分类指引》为规范绿色保险、支持绿色发展提供了保障，同时，积极适应各行业绿色转型发展方向和风险保障需求，针对经济社会发展绿色化、低碳化过程中的难点痛点，提出绿色保险支持的重点领域、关键环节，通过发挥保险分散经济损失风险、提供风险减量服务等功能，助力各行业加快绿色转型发展。

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《分类指引》是保险业协会持续推进绿色保险研究的系统性成果，也是全球首个全面覆盖绿色保险产品、保险资金绿色投资、保险公司绿色运营的行业规范。

6► 生态环境部与国家统计局签署关于碳排放统计核算工作合作框架协议

近日，生态环境部与国家统计局在京签署关于碳排放统计核算工作合作框架协议。生态环境部部长黄润秋、国家统计局局长康义出席协议签署仪式并讲话。生态环境部副部长赵英民、国家统计局副局长蔺涛代表双方签署协议。

（图片来自 生态环境部 官网）

根据协议，双方将重点围绕温室气体排放因子数据库建设、夯实碳排放强度等碳排放统计核算基础数据、提升碳排放统计核算能力等方面开展深入合作，为积极应对气候变化、积极稳妥推进碳达峰碳中和提供支撑。

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本次双方签署协议，是贯彻落实党的二十大和全国生态环境保护大会精神的重要举措，对统筹做好碳排放统计核算工作，加快建立统一规范的碳排放统计核算体系具有重要意义。

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1► 欧盟碳关税过渡期实施细则于 2023 年 10 月 1 日正式生效

欧盟委员会宣布，欧盟碳边境调节机制（CBAM）的过渡期实施细则将于 2023 年 10 月 1 日正式启动，过渡期将持续至2025 年 12 月 31 日，随后从 2026 年 1 月 1 日开始正式征收碳关税，并计划在 2034 年之前全面实施该机制。（图片来自 欧盟委员会 官网）

根据世界银行的研究报告，如果碳关税全面实施，在国际贸易方面，欧盟此举实质上是给外国企业设置了合规成本，造成绿色贸易壁垒，不利于国际贸易的自由流动。对于中国制造业来说可能会面临平均 26% 的关税，这可能导致出口量下降 21%。碳边境调节机制的适用行业包括水泥、电力、化肥、钢铁、铝和氢等领域。

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这一细则详细说明了欧盟碳边境调节机制对货物进口商的义务以及计算进口货物生产过程中释放的温室气体数量的过渡方法。此举措使欧盟成为全球首个实施碳关税的经济体。

2► 欧盟 REACH 附件 XVII 新增微塑料限制条款

9 月 27 日，欧盟委员会发布法规（EU）2023/2055，宣布对《化学品注册、评估、授权和限制》，即 REACH 法规进行了修订。此次修订新增了 REACH 法规(EU No 1907/2006）附件 XVII 的第 78 条，涉及合成聚合物微粒（微塑料）的限制规定，并同时增加了附录 15 可降解性证明规则以及附录 16 溶解性证明规则。该法规将于 2023 年 10 月 17 日生效。

（图片来自 Unsplash）

本限制条款主要针对有意添加的微塑料，而对于无意产生的微塑料不做管控，如由于大块塑料废物的分解、轮胎和道路油漆的磨损或合成纤维衣服的洗涤而造成的。所有小于等于5mm、合成的、水不溶性、不可降解的聚合物颗粒均被纳入管控。

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合成的或化学改性的天然聚合物的微小碎片广泛存在于环境中，它们既不溶于水，而且降解速度极其缓慢，容易被生物体摄入，可能对环境和人体健康构成潜在风险。这些聚合物在环境中会逐渐积累，导致塑料污染问题日益严重。

3► 可口可乐在印度推出 100% 再生塑料瓶

可口可乐印度公司宣布推出小尺寸的 100% 再生塑料（rPET）瓶装可口可乐，包括 250 毫升和 750 毫升瓶子。此前，该公司在六月份已经为其饮用水品牌 Kinley 推出了 100% 可回收的一升瓶。

（图片来自 Unsplash）

这些新的可回收塑料瓶由可口可乐的合作伙伴 Moon Beverages Ltd. 和 SLMG Beverages Ltd. 制造，采用 100% 食品级rPET 材料制成，不包括瓶盖和标签。这些瓶子上还带有鼓励性的口号 “Recycle Me Again” 和 “100% 回收 PET 瓶”，旨在提高消费者对环保的认识。

这一举措使可口可乐更接近其 2030 年的“无废物世界”目标，即到那时，生产的瓶子中将含有 50% 的再生材料。可口可乐的可持续包装平台在 2018 年宣布了这一目标，还包括到 2025 年使其包装 100% 可回收的目标，以及到 2030 年公司在全球销售的每个瓶子或罐子的回收量相当于一个瓶子或罐子的数量。

4► 伊朗性别平权倡议者穆罕默迪获诺贝尔和平奖

当地时间 10 月 6 日，2023 年的诺贝尔和平奖在挪威首都奥斯陆揭晓。挪威诺奖委员会宣布，本年度的诺贝尔和平奖授予现年 51 岁的伊朗女性权益活动家纳尔吉斯·穆罕默迪，理由是欲表彰她为伊朗的被压迫女性及其他大众所进行的抗争。穆罕默迪曾在近年的访谈中，呼吁女性在平权道路上无需畏惧。
（图片来自 Unsplash）