【蔚碳周报】第五十七期：阿联酋共识达成，COP28 圆满落幕

国内动态一览

1► 中越联合声明：重点加强能源等领域的投资合作

12 月 13 日，中国与越南发布《关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》。

 双方同意，办好经贸合作区，重点加强农业、基础设施、能源、数字经济、绿色发展等领域的投资合作。在市场化原则和实质、可持续精神基础上，积极探讨加强关键矿产领域双多边合作的可能性，保障能源产供链安全。

（图片来自 人民政府网 官网）

双方同意，积极参与构建全球清洁能源合作伙伴关系。深化生物多样性保护、应对气候变化、新能源汽车等领域合作，包括亚洲自然保护区管理、保护迁移野生物种、边境地区外来入侵物种管控等领域合作和经验交流。中方欢迎越南参加“一带一路”绿色发展国际联盟相关活动。

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绿色发展将成为中越两国为坚持合作共赢、服务两国发展，促进地区乃至世界经济有序复苏和可持续增长的重点合作领域之一。

2► 中国正式加入”自然与人类高雄心联盟” 并牵头发起”昆蒙框架”

12 月 9 日，在阿联酋迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会”自然日”主题活动上，中国宣布正式加入“自然与人类高雄心联盟”，并正式牵头发起“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”（简称”昆蒙框架”）实施倡议。

（图片来自 中工网）

中国生态环境部部长黄润秋在视频致辞中表示，在去年 12 月召开的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第二阶段会议上，中国作为主席国引领推动达成的包括”昆蒙框架”在内的具有里程碑意义的一揽子决定，历史性确定了”3030″目标，历史性决定设立”昆蒙框架”基金，并历史性描绘了 2050 年”人与自然和谐共生”的美好愿景，为全球生物多样性治理擘画了蓝图、设立了目标、明确了路径、凝聚了力量。黄润秋在会上宣布，中方正式加入”自然与人类高雄心联盟”。同时，为进一步凝聚各方落实”昆蒙框架”的政治意愿，中方宣布正式牵头发起”昆蒙框架”实施倡议。他表示，相信这是一系列务实行动的重要体现，期待并欢迎更多的缔约方和利益相关方加入，汇聚合力共同推动落实”昆蒙框架”。

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中国加入“自然与人类高雄心联盟”，体现了中国在生物多样性保护和应对气候变化等领域的决心，也为推动全球可持续发展贡献了中国智慧、中国力量。

3► 工信部：到 2025 年初步完善通信行业绿色低碳标准体系建设

12 月 14 日，中华人民共和国工业和信息化部办公厅发布了《工业和信息化部办公厅关于印发通信行业绿色低碳标准体系建设指南（2023 版）的通知》（以下简称《通知》）。《通知》中提到，到 2025 年，完成制修订 50 项以上绿色低碳方面的国家标准、行业标准和团体标准，初步完善通信行业绿色低碳标准体系建设，进一步调整优化标准供给结构。 

（图片来自 工信部 官网）

强化基础通用和关键核心标准研制，着力补齐通信行业绿色低碳转型亟需标准。加快产品能效、节能评估等节能标准，回收利用、再制造等资源综合利用标准，企业温室气体核算与报告、产品碳足迹、评价、技术和服务管理等碳达峰碳中和标准，绿色产品、绿色工厂等绿色制造标准的制修订，实现重点领域标准全覆盖，建立统筹、协调、完善的绿色低碳标准体系，有效支撑通信行业绿色低碳工作深入全面实施。

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通过建立完善的绿色低碳标准体系，可以促进通信行业在节能、资源综合利用、碳达峰碳中和等方面的工作，促进产业升级和绿色转型，实现行业可持续发展。

4► 国内首个能源企业 ESG 团体标准在京发布
12 月 8 日，由中国智慧能源产业联盟、北京市昌平区人民政府、清华大学全球可持续发展研究院主办，北京市昌平区经济和信息化局、中关村智慧能源产业联盟承办的 2023 智慧能源大会在北京举行。由国家电力投资集团、首都经济贸易大学中国 ESG 研究院等机构共同编制的国内首个能源企业 ESG 团体标准在大会上发布。 

（图片来自 经济观察报）
《能源企业 ESG 披露指南》和《能源企业 ESG 评价指南》两项重要标准的发布，填补了能源领域在 ESG 标准制定上的细分空白，将为能源企业规范发展、指导管理等方面提供有力的指导，也为能源企业 ESG 可持续发展指明了发展方向。

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建立和完善能源领域 ESG 评价标准体系，为能源企业推进 ESG 实践提供有效指引，助推能源企业实现可持续发展，进一步为推动经济高质量发展贡献力量。

5► 中央经济工作会议：积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链

12 月 11 日至 12 日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。落实集体林权制度改革。加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。

（图片来自 新华网）

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会议明确要继续深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，结合当前经济及产业实际情况稳步、系统推进绿色转型，通过创新驱动实现减碳与增长双赢的可持续发展模式。

6► 国家发改委发布首批碳达峰试点名单 包括 25 个城市和 10 个园区

12 月 6 日，国家发展改革委办公厅发布的《关于印发首批碳达峰试点名单的通知》显示，为落实国务院《2030 年前碳达峰行动方案》有关部署，按照《国家碳达峰试点建设方案》工作安排，确定张家口市、榆林市等 25 个城市、长治高新技术产业开发区等 10 个园区为首批碳达峰试点城市和园区。

（图片来自 人民政府网 官网）

国家发展改革委表示，有关地区发展改革委对本地区试点城市和园区实施方案进行审核后，于 2024 年 1 月 31 日前报送国家发展改革委（环资司）。国家发展改革委将组织有关方面对各试点实施方案进行审核，并反馈有关修改意见。

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通过试点，将形成一批可复制、可推广的经验和模式，试点尊重各个地区不同的自然禀赋和产业结构，为地方企业和产业的创新活力赋能，也为全国范围内的双碳目标实现提供借鉴。

7► 两部门联合发布通知 支持中央企业发行绿色债券

12 月 8 日，中国证监会、国务院国资委日前联合发布《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》（以下简称《通知》）。

（图片来自 人民政府网 官网）
内容主要包括：一是完善绿色债券融资支持机制，发展节能降碳、环境保护、资源循环利用、清洁能源等各个产业。二是助力中央企业绿色低碳转型和高质量发展，合理安排债券融资，加快形成绿色低碳生产方式，强化绿色科技创新，发挥中央企业绿色低碳发展示范作用。三是发挥中央企业绿色投资引领作用，引领绿色发展重点领域资金供给，支持中央企业开展基础设施 REITs 试点。四是加强组织实施保障，证监会与国务院国资委合力推动中央企业更好运用绿色债券融资，优化资本市场服务绿色领域融资。

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《通知》充分发挥资本市场优化资源配置重要功能和中央企业绿色投资引领示范作用。完善了绿色债券融资支持机制，助力中央企业加快形成绿色低碳生产方式。这一举措将有助于优化资本市场服务绿色领域融资，从而提高全社会环保意识和推动可持续发展。

国外动态一览

1► 全球报告倡议组织（GRI）发布新的气候变化和能源标准草案

近日，全球报告倡议组织（GRI）发布新的气候变化和能源标准草案，旨在帮助企业披露其气候变化转型计划和行动。拟议标准的新披露要求包括：报告减缓气候变化的转型计划、适应气候变化、减排目标和进展，以及披露组织价值链中温室气体的清除情况和碳信用额的使用情况。

（图片来自 GRI 官网）

拟议标准还包括关于气候变化社会方面的新披露要求，其中有一节专门介绍公正转型指标，强调对工人、社区和弱势群体影响的问责制，报告指标包括：因转型计划而创造、消除和重新部署的工作岗位数量，接受培训和再培训的员工人数，以及转型计划对当地社区和土著人民的影响。为了与其他可持续发展报告倡议保持一致，GRI 表示，已与负责制定《欧洲可持续报告准则》（ESRS）的欧洲财务报告咨询组（EFRAG）、国际财务报告准则基金会国际可持续发展准则理事会（ISSB）和一些国家准则制定机构进行了合作和审查。

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新的草案旨在推动企业更加透明地披露其气候变化转型计划和行动。这一举措将有助于投资者和利益相关方更好地了解企业对气候变化的应对措施，同时助推企业更加负责任地转型和发展。

2► 欧盟公布净零工业法案技术清单

近日，欧洲议会通过了有关《净零工业法案》立法的立场，该立法旨在提高欧洲制造业在脱碳所需技术方面的产出。“净零排放工业法案”为欧洲设定了一个目标，即根据国家能源和气候计划，到 2030 年，净零排放技术占其年度部署需求的 40%，并占这些技术全球市场价值的 25%。

（图片来自 Unsplash ）

在该修案中，欧洲议会议员扩大了立法草案的范围，以涵盖整个供应链，包括生产净零技术的组件、材料和机械。他们提出了一份更广泛、更全面的技术清单，并将定期更新。值得注意的是，其中包括核裂变和核聚变技术、可持续航空燃料（SAFs）和特定工业技术。

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净零工业法案技术清单的公布不仅体现了欧洲在应对气候变化方面的决心，也将助推欧洲制造业的技术创新和绿色可持续发展。

3► 印尼发布全球最大能源转型融资计划

近日，印尼政府宣布未来 3 到 5 年内，印尼将通过国际融资机制——公正能源转型伙伴关系（ JETP ）筹集约 200 亿美元，以加速其电力行业脱碳，这是迄今全球最大的能源转型融资规划，其次是越南推出的 150 亿美元新能源计划。

（图片来自 财新网）

据悉，印尼的 200 亿美元公正能源转型伙伴关系 ( JETP ) 投资计划，主要包括太阳能、风能等可变可再生能源以及地热能、水力发电等可调度可再生能源。为实现减排目标，印尼计划将投资集中在电网电线建设、煤电厂改造和清洁能源产能提升上。从现有经验来看，在 2030 年以前，印尼将首先重点投资地热能开发。

公正能源转型伙伴关系最早在 2021 年联合国气候大会提出，是全球能源转型中最受瞩目的融资机制之一，旨在引导发达国家的资金流动到部分碳排放体量较大的发展中国家，以帮助其摆脱化石燃料，特别是煤炭的使用。

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印尼公正能源转型伙伴关系的提出表明了国际社会在能源转型方面的合作和努力，将为全球能源转型进程注入新的动力。