【蔚碳周报】第六十五期：三大交易所发布可持续信息披露指引

国内动态一览

1► 国务院：加快构建废弃物循环利用体系

2 月 9 日，国务院办公厅发布《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出 2025 年、2030 年两个阶段的目标：到 2025 年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，主要废弃物循环利用取得积极进展；到 2030 年，建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，各类废弃物资源价值得到充分挖掘，再生材料在原材料供给中的占比进一步提升，资源循环利用产业规模、质量显著提高，废弃物循环利用水平总体居于世界前列。

为实现废弃物循环利用体系建设目标，《意见》提出 6 方面重点工作要求：（一）推进废弃物精细管理和有效回收；（二）提高废弃物资源化和再利用水平；（三）加强重点废弃物循环利用；（四）培育壮大资源循环利用产业；（五）完善政策机制；（六）加强组织实施意见。

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构建废弃物循环利用体系是加快重点行业绿色转型、积极推进碳达峰碳中和的重要举措。钢铁、矿产等重点行业需要提高重视程度，响应政策号召，推动废弃物的分类收集和可再生资源的再利用，促进经济的可持续发展，助力全面建设美丽中国。

2► 国家发展改革委 河北省人民政府：推动雄安新区建设绿色发展城市典范

近日，国家发展改革委、河北省人民政府发布《关于推动雄安新区建设绿色发展城市典范的意见》（以下简称《意见》），旨在为高标准、高质量推进雄安新区的绿色发展任务提供具体安排。

《意见》提出，到 2030 年，绿色发展城市典范建设取得明显成效，“一淀、三带、九片、多廊”的生态空间格局初步构建，城淀共生共荣的风貌基本形成。到 2035 年，基本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市。到本世纪中叶，全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市，成为京津冀世界级城市群的重要组成部分。

为实现雄安新区绿色发展城市的建设目标，意见提出 9 方面重点工作要求：（一）构建绿色生态空间格局；（二）构建现代产业体系；（三）打造低碳安全能源体系；（四）构建低碳智能交通网络；（五）提升建筑领域节能降碳水平；（六）提升环境保护治理成效；（七）强化生态文明意识培养；（八）强化绿色技术研发推广；（九）完善绿色发展体制机制，树立宜居宜业、绿色经济、绿色能源、绿色交通、绿色建筑、优美环境、绿色文化、科技创新、制度创新的城市典范。

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这一系列举措有利于雄安新区建设成为绿色发展典范，展现了政府在环保和城市可持续发展方面的决心，同时，雄安新区的建设经验也将为未来城市发展提供有益借鉴。

3► 三大交易所同日发布可持续信披指引

2 月 8 日，上海交易所、深圳交易所分别发布《上市公司自律监管指引——可持续发展报告（试行）（征求意见稿）》，北京交易所发布《上市公司持续监管指引——可持续发展报告（试行）（征求意见稿）》（以下统称《指引》），并面向社会公开征求意见。《指引》要求上证 180 指数、科创 50 指数、深证 100 指数、创业板指数的样本公司及沪深交易所境内外同时上市的公司在 2026 年 4 月 30 日前披露 2025 年度的《可持续发展报告》，并鼓励其他上市公司自愿披露《可持续发展报告》。

《指引》要求上市公司遵循双重重要性原则，围绕“治理･战略･影响、风险和机遇管理･指标与目标”的框架进行信息披露。《指引》分别对披露主体、时间，以及环境、社会、公司治理信息披露议题的指标识别标准、核算方法等提出要求，并给出了“定性、定量披露相结合”的过渡安排。

本期蔚碳课堂对 A 股可持续信披指引做了全面解读，若有需要，请移步阅读。

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这是三大交易所首次发布可持续发展报告信息披露指引，在原有的企业社会责任（CSR）报告披露要求的基础上，向 ESG 的整体理念迈进， ESG 信息披露逐渐成为资本市场的硬性要求。相关企业应尽早规划，提前部署，做好迎接可持续发展信息披露浪潮的准备。

4► 浙江设定新增新型储能 150 万千瓦目标

2 月 18 日，浙江省发展和改革委员会印发《2024 年浙江省扩大有效投资政策》，提出 25 项扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益的政策。

其中提到要加快清洁能源和新型电力基础建设政策，提出“建立电网侧储能示范项目奖补机制，出台新型储能管理办法和用户侧储能建设导则，促进行业健康发展，新增新型储能 150 万千瓦”的目标。

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这一政策的出台，旨在推动新型储能行业的健康发展，以应对能源转型和低碳城市建设的挑战。

5► 香港政府发售总值约 60 亿港元的数码绿色债券

2 月 7 日，香港特别行政区政府宣布，在政府绿色债券计划下成功发售总值约 60 亿港元的数码绿色债券。两年期数码绿色债券吸引了广泛类别的国际机构投资者认购，涵盖金融机构及非金融机构企业。

香港金融管理局与国际结算银行创新枢纽辖下香港中心在 2021 年完成 Project Genesis，试验在香港发行代币化绿色债券。此次发行在此基础上实现进一步发展，并在扩大投资者参与、精简发行程序、引入标准化元素、将绿色债券披露融入数码资产平台等领域取得新突破。

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香港政府此次发售数码绿色债券，显示了香港在可持续金融和金融科技领域的先行地位，同时也展现了香港在结合债券市场、绿色金融和可持续发展的努力，这对于促进绿色资本市场发展具有积极意义。

6► 首届“香港绿色周” 将于 2 月底举行

2 月 18 日，香港特区政府财政司司长陈茂波表示，香港特别行政区政府将在 2 月底举办首届的“香港绿色周”，旨在推动绿色科技及绿色金融发展的跨领域互动，并更好发挥香港作为国际平台的角色。

在绿色科技方面，将会有“香港绿色科技论坛 2024 ”及一系列的圆桌论坛，届时将有数十家从事前沿绿色科技研发的初创公司，展示其技术与产品。

在绿色金融方面，香港金融管理局将与世界银行集团成员国际金融公司合办为期 3 天的“亚太区气候业务论坛”。论坛将集合亚太地区的政商领袖和行业代表，深入探讨绿色转型中各项重要的金融议题。

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香港绿色周的举办有望为推动绿色技术创新和加强绿色金融合作提供重要平台，为亚太地区的气候议题探讨和可持续发展贡献力量。

国外动态一览

1► 国际能源署宣布在新加坡设立区域合作中心

2 月 13 日，国际能源署（International Energy Agency，IEA）宣布在新加坡设立区域合作中心，计划今年下半年开始运营。这是 IEA 在巴黎总部之外设立的首个办事处，旨在加强能源安全并在加速清洁能源转型方面与东南亚等地区国家开展合作。

设在新加坡的区域合作中心将成为 IEA 在东南亚及其他地区的活动和合作枢纽，提供政策指导、技术援助和培训。该中心将专注于加速可再生能源和其他清洁能源的技术的应用，增加跨境电力贸易，改善清洁能源投资的融资渠道。

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新加坡作为东南亚最具经济活力的国家，对于东南亚地区经济转型起到引领性作用，新办事处的设立标志着 IEA 与新加坡的合作深化，有望为东南亚地区乃至全球清洁能源转型带来新的推动力。

2► 全球报告倡议组织发布采矿业可持续披露标准

近日，全球报告倡议组织（Global Reporting Initiative，GRI）发布采矿业可持续披露标准（GRI 14: Mining Sector 2024）（以下简称标准），旨在要求采矿业企业对矿业的广泛影响和可持续发展贡献进行一致、细致和完整的报告，为利益相关方提供透明的可持续发展信息。标准将于 2026 年正式生效，GRI 鼓励企业提前适用。

标准阐明了采矿业的双重性质，一方面为社会提供必要的矿物和金属等资源，另一方面对环境、社会和工人产生重大影响。标准从环境（E）、社会（S）、治理（G）三方面为采矿业制定了 25 项实质性议题，并对每个议题做出解释，以便企业进行信息披露。

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GRI 14 标准的发布强调了采矿业可持续发展信息披露的重要性，为采矿业提供了一致、全面的信息披露框架，有助于推动采矿业的 ESG 实践，并响应利益相关方对于信息透明度的要求。

3► 欧盟委员会建议到 2040 年温室气体减排 90%

近日，欧盟委员会发表声明，根据最新科学建议和巴黎协定，委员会建议到 2040 年，将净温室气体排放量相较于 1990 年水平减少 90%。为实现这一目标，需在工业脱碳、新能源电池制造、维护社会公平、各领域开放对话等领域采取持续行动，打造低碳经济。

此前，欧盟通过了气候变化法案，将欧洲绿色协议中设定的 2050 年气候中和目标与法律相结合，设定了 2030 年将净温室气体排放量至少降低 55% 的中期目标。

由于欧盟的气候政策开始触及农业等敏感行业，近来欧洲各国开始不同程度地面临农民抗议的风波，这使得欧盟委员会最终放弃将农业温室气体减排目标列入最终目标草案，未来欧洲议会的气候政策实施可能面临一定的挑战。

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欧盟委员会提出到 2040 年将温室气体减排 90% 这一雄心目标，通过政策推动以及扎实行动，旨在实现气候中和。由于受到一些行业的阻力，未来欧盟如何持续推动气候政策的实施，各方都将持续关注。