【蔚碳周报】第七十一期：国资委将发布指导意见推进央企 ESG 建设

国内动态一览

1► 中荷双方加强在海上风电、光伏发电、氢能等领域创新合作

3 月 27 日，国务院总理李强在钓鱼台国宾馆同来华进行工作访问的荷兰首相吕特举行会谈。李强指出，双方要持续扩大经贸合作规模，挖掘在人工智能、绿色转型、银发经济等领域合作潜力，加强在海上风电、光伏发电、氢能等领域创新合作，为两国发展提供更强动力。中方将持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，欢迎更多荷兰企业赴华投资。

吕特表示，长期以来，荷中开放务实的全面合作伙伴关系取得丰硕成果。荷方珍视荷中友谊，坚持一个中国原则，愿同中方加强互学互鉴，拓展互利合作，深化人文交流，共同应对气候变化等全球性挑战，推动荷中、欧中关系不断向前发展。

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中荷两国在绿色能源领域的创新合作，不仅展现了双方在应对气候变化上的共同决心，也为全球可持续发展注入了新动力。此举不仅深化了中荷两国关系，也为全球能源转型和应对气候变化等挑战提供了积极示范。

2► 三部门组织开展“千乡万村驭风行动”

4 月 1 日，国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》（以下简称《通知》），在广大农村因地制宜推动风电就地就近开发利用，助力乡村振兴，促进农村能源绿色低碳转型。

《通知》要求，“十四五”期间，在具备条件的县（市、区、旗）域农村地区，以村为单位，建成一批就地就近开发利用的风电项目，原则上每个行政村不超过 20 兆瓦，探索形成“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制，推动构建 “村里有风电、集体增收益、村民得实惠” 的风电开发利用新格局。

《通知》强调，以各地农村风能资源和零散空闲土地资源为基础，统筹经济社会发展、生态环境保护、电网承载力和生产运行安全等，合理安排风电就地就近开发利用的规模、项目和布局，能建则建，试点先行，条件成熟一个就实施一个，不一窝蜂，不一哄而上。结合村集体经济发展，以村为单位，以村企合作为主要形式，以收益共享为目的，充分调动村集体和投资企业双方积极性，充分尊重农民意愿，切实保障农民利益，使风电发展更多惠及农村农民，赋能乡村振兴。

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国家发展改革委等三部委联合印发《通知》，推动风电在农村地区开发利用，助力乡村振兴和能源绿色低碳转型。该通知鼓励探索新模式、新机制，提供一站式服务，并保障风电项目顺利推进，为农村经济发展注入新动力，赋能乡村振兴。

3► 国资委将发布指导意见推进央企 ESG 建设

近日，《证券日报》记者独家获悉，国务院国资委即将发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，以推进中央企业 ESG 建设。

作为一种关注企业环境、社会、治理绩效而非财务绩效的投资理念，ESG 已成为衡量企业可持续发展能力的新“标尺”。国务院国资委社会责任局副局长汪洋此前表示，对国资央企而言，ESG 理念契合我国绿色发展、碳达峰碳中和、现代化治理、共建人类命运共同体等一系列发展要求。因此，更应率先行动，推进 ESG 理念本土化。

围绕进一步建立健全中央企业 ESG 生态体系，一方面，国务院国资委于 2022 年 3 月份成立社会责任局，并明确提出要“抓好中央企业社会责任体系构建工作，指导推动企业积极践行 ESG 理念，主动适应、引领国际规则标准制定，更好推动可持续发展”；再者，指导设立央企 ESG 联盟等。另一方面，则出台相关政策文件，就探索建立健全央企 ESG 体系作出具体安排，以及深入开展、积极参与 ESG 研究标准制修订等工作。

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国资委发布指导意见推进央企 ESG 建设，展现了我国推动企业可持续发展的坚定决心。这不仅有助于央企在环境保护、社会责任和公司治理方面取得更大进展，也为全球企业树立了履行社会责任的典范，推动了 ESG 理念在中国的本土化进程。

4► 《中国企业可持续发展报告指南 CASS-SD6.0》启动编制

近日，《中国企业可持续发展报告指南 CASS-SD6.0》（以下简称《指南 6.0》）编制工作启动。

《指南 6.0》是一个全公益产品，将为各行各业提供一套既接轨国际标准，又符合中国国情，既确保通用性，又体现行业特色的信披实操指南。其核心成果包括 1 个基础框架、90 个分行业指南、1套可持续发展报告评级标准、一系列多元化培训场景以及1个开放便捷的指南网站，致力实现公益性、开放性、全覆盖、全行业、实操性的完美结合。《指南 6.0》是编写于 2009 年的《中国企业社会责任报告编写指南（CASS-CSR 1.0）》经过 5 次迭代而来的最新版本。《指南 1.0》是中国企业最早的社会责任报告指南，2022 年经由《指南 5.0》正式转型为 ESG 报告指南，是中国首本 ESG 报告指南。

该 CASS 系列指南是中国开发时间最早、应用面最广、国际影响力最显著的本土可持续发展信息披露指南，已助力上千家中外大型企业成功编制并发布可持续发展报告，为推动中国企业的社会责任履行和可持续发展做出了积极贡献。

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《指南 6.0》的启动编制，标志着中国企业在可持续发展信息披露方面迈出了重要一步。该指南不仅接轨国际标准，还充分考虑中国国情，将为各行业提供一套实用且富有行业特色的实操指南。这一举措有助于推动中国企业更好地履行社会责任，实现可持续发展，为全球可持续发展贡献中国智慧和中国方案。

5► 中证指数发布 1000 ESG 基准指数等指数

3 月 28 日，中证指数公司正式发布中证 1000 ESG 基准指数（931782）和中证 1000 ESG 领先指数（931686）。

中证 1000 ESG 基准指数从中证 1000 样本中剔除中证一级行业内 ESG 分数最低的 20% 上市公司证券后，选取剩余证券作为指数样本构建 ESG 投资基准。中证1000 ESG 领先指数从中证 1000 指数样本中选取 ESG 分数最高的 300 只上市公司证券作为指数样本，表征中证 ESG 评价结果较优的中小市值上市公司证券的表现。两项指数均采用经 ESG 倾斜因子调整后的自由流通市值加权。

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中证 ESG 指数的发布不仅将为 ESG 投资市场提供更加多元化的参考基准，而且也将成为推动 ESG 指数化投资向更高质量发展的重要引擎。这一举措促进市场形成正向激励机制，同时也为构建绿色金融体系奠定了坚实基础。

6► 香港发表可持续披露生态圈愿景宣言

近日，香港特区政府发表有关发展香港可持续披露生态圈的愿景宣言。据悉，香港特区政府和金融监管机构的目标是，使香港成为首批将本地可持续汇报准则衔接国际财务报告可持续披露准则 (ISSB 准则) 的司法管辖区，向国际投资者和市场展示香港致力巩固其在国际可持续金融领域的领导地位，并强化香港企业的竞争力，以回应全球对可持续披露的需求。

香港特区政府将与金融监管机构和持份者合作，制订适当地采用ISSB准则的路线图目标在 2024 年内推出，就可持续汇报为香港企业提供具有透明度及清晰的路径，并让企业有充裕时间做好准备，务求在《香港准则》实施时能准备就绪。

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香港特区政府旨在将本地可持续汇报准则与国际财务报告可持续披露准则衔接，不仅有助于提升香港企业在全球市场的竞争力，也将为国际投资者提供更多透明、清晰的信息，推动全球可持续信批的标准化进程，同时也为内地可持续披露机制的进一步完善提供了宝贵的参考范例。

7► 上海发布产品碳足迹管理体系行动方案

近日，上海市人民政府发布上海市人民政府办公厅关于印发《上海市加快建立产品碳足迹管理体系 打造绿色低碳供应链的行动方案》（以下简称《方案》）的通知，提出建立一套符合国情市情、衔接国际规则的产品碳足迹管理体系，提升产品碳足迹标准计量、数据采集、评价认证和专业服务，拓展产品碳足迹应用场景，加快打造绿色低碳供应链，为实现碳达峰碳中和目标提供支撑。

《方案》指出，到 2025 年，制定出台 30 个左右产品碳足迹相关地方、企业或团体标准，基本建成产品碳足迹服务平台体系，显著拓展产品碳标识应用场景，推进打造 50 家以上绿色低碳链主企业，培育一批具有国际服务水平的绿色低碳专业服务机构。

到 2030 年，制定出台 100 个左右产品碳足迹相关地方、企业或团体标准，全面建成产品碳足迹服务平台体系，推动产品碳标识认证制度在长三角全面实施并广泛应用，形成市场化良性运转的绿色低碳供应链，集聚一批具有国际影响力的绿色低碳链主企业和专业服务机构。

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上海发布产品碳足迹管理体系行动方案有助于地方建立符合国情市情、接轨国际规则的管理体系，这一行动将助推上海企业加强碳管理和绿色供应链管理，在提升绿色产业竞争力的同时，能够更好的应对国际绿色贸易壁垒。

国外动态一览

1► 美国能源部宣布投入 60 亿美元促进碳减排

近日，拜登政府周一宣布为工业部门减排项目提供 60 亿美元资金。这是美国有史以来为应对气候变化而使国内工业脱碳的最大投资。工业部门的碳排放约占美国总排放量的 25%，并且由于其能源密集型、大规模运营，已被证明难以减排。广告、钢铁、炼铝、食品和饮料、混凝土和水泥等行业均参与了上述减排计划。这笔资金来自《通胀削减法案》和《两党基础设施法》拨款对象包括 20 多个州的 33 个示范项目。

美国能源部长詹妮弗·格兰霍姆（Jennifer Granholm）在与新闻媒体的电话会议上表示，获得资助的技术是“可复制的”、“可扩展的“。白宫气候顾问阿里扎伊迪（Ali Zaidi）表示，这笔资金旨在每年消除 1400 万吨污染，其效果相当于减少 300 万辆汽车上路行驶。

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美国能源部斥资 60 亿美元推动工业碳减排，彰显其应对气候变化的决心。对于降低美国碳排放总量、推动绿色转型具有重要意义。此举有望促进美国工业部门的低碳发展，同时也为其他国家在应对气候变化方面提供了有益借鉴。

2► 泰国计划 6 月提交首份气候变化法案

近日，泰国政府表示计划今年 6 月提交首份气候变化法案予内阁审议，法案旨在应对全球气温升高对自然生态系统、人民福祉和经济造成的损害，同时提高国家面对气候危机的适应及恢复能力。

《曼谷邮报》报道，泰国气候变化与环境局副主任巴威奇说，法案涉及的内容关系到各大主要部门，包括能源部、交通部、农业和工业部及利益相关者，因此当局会向各方收集意见及有关温室气体排放的数据，并提交给自然资源和环境政策与规划办公室，以完善法案。他预计这项法案会为公共部门和私人企业提供经济支持，包括向银行和环境基金申请贷款，协助公私领域投资绿色科技。

2021 年在苏格兰格拉斯哥举行的第 26 届联合国气候变化大会（COP26）上，泰国承诺到 2050 年实现碳中和，以及到 2065 年实现温室气体净零排放。为此，泰国已开始通过各政府机构和公共组织，促进私人领域和公共部门了解各自的二氧化碳排放量，并制定减排计划。

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泰国计划 6 月提交首份气候变化法案，旨在积极应对气候危机，提升国家适应和恢复能力。此举将有力推动泰国实现碳中和目标，促进公私领域投资绿色科技，为全球应对气候变化贡献力量。

3► 气候变化影响地球自转，首个负闰秒推迟出现

近日，发表在《自然》上的一篇论文预测，由于地球南北两极冰川加速融化，地球自转速率受到影响，历史上首个负闰秒将推迟约三年、于 2029 年左右出现，计算机等需要精准对时的领域将因此受到影响。

论文主要作者、美国加利福尼亚大学圣迭戈分校斯克里普斯海洋研究所地球物理学家邓肯·阿格纽借助卫星数据，研究了地球自转速率和地核运动的影响。文章称，这些年地球两极的冰快速融化，将部分地球质量从两极转至赤道附近，减慢了自转速度。其原理类似于滑冰运动员在冰面上以自身为轴旋转时，将手臂由头顶伸向身体两侧会使旋转速度慢下来。受此影响，负闰秒调整可能至少推迟到 2029 年。

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气候变化不仅影响生态环境，还悄然改变地球自转速率，导致首个负闰秒推迟出现。这一变化对需要精准对时的领域构成挑战，凸显了全球应对气候变化的紧迫性，更是在提醒各国各界需更加关注气候问题，采取积极措施应对。