【蔚碳周报】第八十三期：国家绿证核发交易系统 6 月 30 日启用

国内动态一览

1► 国家绿证核发交易系统 6 月 30 日启用

国家能源局综合司近日发布的《关于启用国家绿证核发交易系统的公告》称，为切实提升绿证核发效率，推动绿证核发全覆盖，定于 2024 年 6 月 30 日正式启用国家绿证核发交易系统。

2017 年我国试行绿证制度以来，绿证市场总体向好，初步推动全社会形成了较好的绿色电力消费意识。2023 年 7 月，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》，明确由国家能源局负责绿证相关管理工作，对全国风电、太阳能发电、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖。

国家能源局首批核发绿证约 1191 万个，涉及项目 1168 个、发电企业 755 家。随着我国可再生能源装机容量和发电量不断攀升，实现绿证核发全覆盖后，我国将成为全球最大的绿证供应市场。

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该系统的建立是对我国绿证交易机制的进一步完善，可切实提升绿证核发效率，加快实现对可持续项目的绿证核发全覆盖，进一步扩大绿证供给，促进绿证消费，助力“双碳”目标的实现。

2► 上海实施绿色低碳供应链升级计划，支持建设零碳工厂和零碳园区

近日，上海市委市政府发布了《上海市加快推进新型工业化的实施方案》。该方案提出了一系列措施，包括实施绿色低碳供应链升级计划，以支持零碳工厂和零碳园区的建设。计划目标是培育 50 家绿色供应链“链主”企业、20 家绿色技术供应商以及 30 家专业评估认证机构。

方案还强调了建立产品碳足迹核算方法和评价认证体系的重要性，并计划发布绿色低碳技术产品目录。此外，鼓励企业根据国际规则开发绿色产品，并开展环境、社会和公司治理（ESG）评价。产品碳足迹核算将作为绿色金融服务的重要参考依据。

同时，方案也计划实施“绿能入沪”工程，支持外向型企业使用绿电绿证，并探索将新增绿电消费不纳入能耗总量考核的可能性。同时，推进制氢、储氢、加氢一体化站的布局建设，并探索构建调度能力 100 万千瓦以上的“虚拟电厂”设施体系。

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《实施方案》以建立低碳绿色产业链为目标，以打造数字智能化平台为抓手，通过加强数据平台建设、建立健全碳核算认证标准等方式，推动上海供应链高质量发展，为全国新型工业化建设提供借鉴。

3► 广东出台氢能高速支持项目，涵盖佛山、湛江等多个城市

近日，广东省发改委印发《广东省广湛氢能高速示范项目实施方案》（以下简称《实施方案》）的通知，目的在于，推动广东省燃料电池汽车示范城市群建设，探索燃料电池汽车规模化商业化应用模式，打造零碳物流广东示范。

政策中的广东氢能高速名为广湛氢能高速，示范范围涵盖广州、佛山、东莞、江门、阳江、湛江、茂名等地，辐射珠三角地区。此区域由沈海高速、汕湛高速、 207 国道、228 国道和 325 国道组成交通大网络。该线路是广东省水产品、生鲜肉类、果蔬冷链运输的大动脉，沿线分布了各类大型批发市场和冷库，加氢站布局合理，氢源保障潜力较大，具备发展燃料电池汽车冷链物流的良好条件。

《实施方案》解释称：通过在广湛高速沿线物流重要节点建设加氢站（制氢加氢一体化站），以 4.5 吨燃料电池冷藏车为主、49 吨燃料电池冷藏车为辅，开展水产品、生鲜肉类、果蔬冷链运输，推进江门、阳江、茂名、湛江等地氢气就地消纳，形成面向珠三角地区干线物流和支线物流网络，积极探索可持续发展的商业模式。

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广湛氢能高速是我国对于氢能技术运用的一次重要实践，该举旨在通过场景牵引，在燃料供应和配套服务层面“盘活”产业链，推动氢能燃料价格下降，完善氢车配套服务设施，助力广东省氢车大规模推广。

4► 深交所发布深证绿色制造等 3 条指数

近日，深圳证券交易所（以下简称深交所）全资子公司深圳证券信息有限公司发布公告称，将于 6 月 28 日发布深证绿色制造指数（代码 970069）、深证绿色化工指数（代码 970076）、深证绿色建材指数（代码 970077）等 3 条指数。

深证绿色制造指数汇聚制造业高端化、智能化、绿色化发展代表性企业，如新能源汽车电池龙头宁德时代、智能家电龙头美的集团等；深证绿色化工指数汇聚化工产业绿色转型代表性公司，如绿色化学原料龙头制造商荣盛石化、绿色化学纤维龙头制造商恒逸石化等；深证绿色建材指数汇聚建材产业绿色转型代表性企业，如绿色水泥龙头制造商天山股份、绿色防水材料龙头制造商东方雨虹等。

数据显示，截至目前，深交所在绿色低碳、ESG 领域推出相关指数近 70 条，产品规模近 90 亿元，全面覆盖节能环保、新能源、低碳转型、碳中和等细分领域，为市场提供丰富的观测及投资维度，更好助力金融服务实体经济高质量发展。

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深交所落实“双碳”战略，是积极服务绿色金融，持续丰富深市绿色指数体系的务实举措，有利于充分发挥资本市场平台功能，引导推动资源向绿色低碳转型领域聚集，为中长期资金配置提供多样化标的，助力绿色高质量发展。

5► 北京企联发布企业履行社会责任倡议书，推动企业提升 ESG 治理水平

近日，北京企业联合会、北京市企业家协会（以下简称北京企联）召开 2024 年北京市企业管理创新与社会责任交流会。

会上发布了《北京企业 ESG 管理体系指南》与《北京企业履行社会责任倡议书》。北京企联旨在通过一系列专项行动支持企业提升 ESG 治理水平，树立 ESG 行业标杆，共同建设北京企业 ESG 发展生态，为北京经济高质量、可持续健康发展作出积极贡献。

中国企业联合会党委书记朱宏任在致辞中强调，管理创新是企业发展的永恒主题。企业应以高质量发展为目标，加快发展新质生产力，推进治理能力现代化，并将企业文化视为软实力的重要体现，保障企业的长期健康发展。北京市政协委员、北京企业联合会会长张建利指出，管理创新对于推动企业高质量发展至关重要。北京企联将发挥社会组织的枢纽作用，搭建交流平台，推广管理创新实践和经验，加强创新人才培养，探索企业文化建设的新模式，并继续深度参与 ESG 生态体系建设，推进企业特色的社会责任管理实践。

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此前，北京发布《北京市促进环境社会治理（ESG）体系高质量发展实施方案（2024-2027 年）》，对完善北京 ESG 高质量发展政策体系提出新要求。本次 ESG 管理体系指南是加强经营主体 ESG 管理能力建设的重要措施，预计后续更多 ESG 相关政策将密集出台落地。

6►  深圳发布全国首个气候投融资地方标准

近日，广州市市场监管局正式发布《企业（项目）融资气候友好评价规范》（以下简称《规范》），是全国首套“穗港澳”三地机构参与制定的气候投融资地方标准，也是广州南沙协同港澳面向世界，积极探索应对气候变化的重要举措。

《规范》通过项目认证补贴、气候贷款贴息等政策工具，为符合标准的气候友好型企业提供资金支持，涵盖清洁能源、绿色交通等领域，并创新性地将“绿色船舶制造”等项目纳入其中。它详细规定了评价原则和流程，设定了可量化的气候效益指标，针对不同规模企业制定差异化评价体系。

未来，广州市将依据《规范》推进气候投融资项目的标准化征集，打造具有显著气候效益的示范项目，促进高水平对外开放，助力南沙在新质生产力发展上取得突破。

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《规范》联动港澳，积极对标国际前沿标准，旨在引导企业与项目业主在气候金融领域的发展方向上更加紧密地对接国家战略，推动资金流向应对气候变化领域，助力绿色高质量发展。

国外动态一览

1► 德国批准《氢能加速法案》

德国内阁近日正式通过了《氢能加速法案》（Hydrogen Acceleration Act），旨在加快氢能基础设施、进口及生产设施的建设步伐。柏林方面寄望通过此法案，助力欧洲最大经济体实现脱碳目标。

该法案明确涵盖了绿氢生产设施、氢气管道、氢及氨进口终端、氨裂解装置、为电解槽供电的电力线等关键基础设施，以及液态有机氢载体（LOHC）的进口终端和处理设施。该法案是德国一系列旨在迅速扩展氢能基础设施的新法案之一，通过政府大规模财政支持、中央基础设施规划及监管激励措施共同推动。

《氢能加速法案》将氢能基础设施确立为“具有压倒性公共利益”的地位，确保在审批过程中给予优先考量。法案还提出简化审批程序、推进数字化进程，并缩短氢能项目环境影响评估的法律诉讼时间，以加快氢能应用的推广。

同时，德国执政联盟达成共识，为未来的氢能网络制定融资机制，并在破产情况下为投资者提供必要保障。

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该法案旨在通过法律协助、监管激励、财政支撑等手段加快氢能基础设施建设，减缓氢能市场发展阻碍，是德国通往氢能经济的又一里程碑。

2► 欧洲财务报告咨询小组与自然相关财务披露工作组发布可持续披露标准映射表

欧洲财务报告咨询小组（European Financial Reporting Advisory Group，简称 EFRAG）与自然相关财务披露工作组（Taskforce on Nature-related Financial Disclosures，简称 TNFD）发布可持续披露标准映射表，旨在说明欧洲可持续发展报告标准（European Sustainability Reporting Standards,简称ESRS）与 TNFD 信息披露建议的关系。

该表从五个维度汇总了可持续披露标准映射表的内容，包括概念和定义、实质性方法、LEAP 方法、报告支柱和披露与指标。在概念和定义方面，欧洲财务报告咨询小组和自然相关财务披露工作组均认为，自然、生态系统和生物多样性对利益相关者具有明确影响。两者在可持续信息披露标准中均纳入陆地、海洋、淡水和大气四个自然领域，并使用联合国生物多样性公约（UN Convention on Biological Diversity）定义生物多样性和生态系统。两者建议企业在实施实质性评估前，需要考虑其对自然资源的依赖和影响，并根据财务影响的预期程度衡量自然资源产生的机会和风险。这些风险包括物理风险、转型风险和系统性风险。

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该表将有助于企业厘清不同披露标准之间的关系，增强企业对信息披露的理解，提高企业数据披露的准确性，是提高企业报告中自然相关透明度的重要里程碑。

3► 丹麦将针对农业征收碳税

丹麦政府宣布与农业和自然保护组织达成协议，将从 2030 年起对农场开征碳排税费。这项税收将让丹麦成为世界上第一个对农业部门征收排放税的国家。

根据协议，丹麦政府将从2030年起针对农业行业产生的二氧化碳排放量，每吨征收税额 300 丹麦克朗，5年后税额将调升至每吨 750 丹麦克朗。与此同时，农业生产者能享受的扣除额也会相应提高。

此外，丹麦政府还将从财政预算中拨出约 400 亿丹麦克朗，设立一个新的基金——“丹麦绿色区域基金”。该基金将用于重新植树造林，以及开采富含碳的低洼土壤等举措。

而欧盟接下来是否会效仿丹麦的碳税做法，也受到了不少业内人士的关注。欧盟委员会目前正在研究如何建立一个全欧盟范围的农业排放交易系统，研究方案包括要求农民和土地所有者直接为其排放付费。

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农业是丹麦最大温室气体排放源之一，征收农业碳税反映出丹麦应对气候变化议题的决心，是全球农业脱碳政策的一次里程碑式实践。但作为乳制品与猪肉生产与出口大国，该政策预计将对丹麦养殖户带来沉重负担，政策制定者需进一步权衡利弊。

4► ISSB 启动新的工作计划，进一步推动可持续信息披露领域的协调融合

近日，ISSB 主席范易谋在伦敦气候行动周与国际财务报告准则基金会大会上宣布，随着 ISSB 开始实施新的两年工作计划，并发布关于工作计划的反馈声明，ISSB 将进一步推动可持续披露领域的协调融合。

该工作计划主要包括，统一与转型计划相关的披露，支持对转型计划披露框架和标准的简化和整合工作；确保温室气体核算体系和 ISSB 工作持续兼容；与 CDP 合作实现一致；与全球报告倡议组织（GRI）实现全面互操作；与自然相关财务信息披露工作组相互通报等。

计划期间，国际财务报告准则基金会将负责过渡计划工作组制定的披露专用材料，并利用这些材料来开发培训资料，确保它们不会改变 IFRS S2 中的要求，通过对其进行量身定制以确保全球适用性并与全球基线和 IFRS S2 对影响企业前景的气候相关风险和机遇披露的关注完全兼容，以满足投资者和金融市场的需求。

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此举旨在解决可持续披露领域不断增加的自愿倡议问题，确保投资者获得高质量、可比的信息，了解与可持续相关的风险和机遇，同时为企业提供更明确的标准指引和披露框架，提高企业信息披露效率。