【蔚碳周报】第一百期：COP29 闭幕 发达国家承诺每年 3000 亿美元气候融资目标

国内动态一览

1► 国家发展改革委与巴西有关部门签署七份合作文件

巴西当地时间 11 月 20 日上午，国家发展改革委主任郑栅洁与巴西总统府民事办公室主任科斯塔分别代表两国政府现场签署了关于生态转型合作的七份文件，标志着中巴两国在生态、经济等领域的合作迈入新阶段。

双方签署的文件包括《关于共建“一带一路”倡议同“加速增长计划”“巴西新工业计划”“生态转型计划”“南美一体化路线计划”对接的合作规划》，旨在深化两国在经济、工业、生态转型和区域一体化等方面的合作。

此外，郑栅洁主任还与巴方签署了《关于促进产业投资与合作 2024—2025 行动计划》、《关于开展矿业可持续发展合作的谅解备忘录》、《关于开展生物经济合作的谅解备忘录》、《关于加强经济发展领域交流合作的谅解备忘录》、《关于生态转型和绿色发展合作的谅解备忘录》以及《关于加强数字经济合作的谅解备忘录》等合作文件，为中巴两国在产业投资、矿业、生物经济、经济发展、生态转型和数字经济等领域的合作提供了明确的方向和框架，将进一步促进两国经济的共同发展和繁荣。

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国家发展改革委与巴西签署的七份合作文件，不仅体现了中巴两国深化合作的决心，也为双方在经济全球化背景下实现互利共赢提供了新的机遇。特别是在生态转型和绿色发展方面的合作，将有助于推动可持续发展，为全球环境保护和应对气候变化作出积极贡献。

2► 中土（库曼斯坦）能源合作分委会第九次会议顺利召开

11 月 25 日，中土能源合作分委会中方主席、国家能源局局长章建华与分委会土方主席、土库曼斯坦国务部长兼天然气康采恩总裁巴巴耶夫在土库曼斯坦首都阿什哈巴德共同主持召开分委会第九次会议，并签署会议纪要。

此次会议是两国在能源领域合作的重要里程碑，进一步加深了双方在能源政策、技术交流、项目合作等方面的沟通与协作。章建华表示，中土两国元首的战略引领不断为中土能源合作注入新动能，双方政企高效协作，推动中土能源合作稳定发展并积极探索合作新途径。

关于下一步合作，章建华强调要多措并举保障对华天然气安全平稳供应，积极务实拓展能源合作规模和领域，加强战略沟通，共同维护全球能源市场开放、稳定、发展。土方高度评价中土能源领域合作成果，表示愿继续与中方加强油气、可再生能源等领域的互利合作。

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此次会议的顺利召开，标志着中土两国在能源合作方面迈出了坚实的步伐，展现了双方在能源领域深化合作的共同愿望。未来，双方将继续加强合作，共同应对能源领域的挑战，推动能源产业的绿色转型和高质量发展，为推动区域能源安全和可持续发展做出更加积极的贡献。

3► 《工业和信息化部发布《光伏制造行业规范条件（2024 年版）》等文件

11 月 20 日，工业和信息化部正式对外公布了《光伏制造行业规范条件（2024 年本）》（以下简称《规范条件》）和《光伏制造行业规范公告管理办法（2024 年本）》（以下简称《管理办法》），旨在进一步规范光伏制造行业的发展，推动行业绿色低碳转型，实现可持续发展目标。

《规范条件》和《管理办法》所指的光伏制造行业主要为多晶硅、硅棒、硅锭、硅片、电池、组件、逆变器等行业。两份文件提出，按照优化布局、调整结构、控制总量、鼓励创新、支持应用的原则，企业应依据相关政策及标准，开展光伏产品的碳足迹核算工作。鼓励企业通过 GB/T 24000 环境管理体系认证、GB/T23331 能源管理体系认证、ISO 14064 温室气体核证以及碳足迹认证，从而提升环境管理水平，优化能源使用，降低温室气体排放，增强企业的透明度和公信力。

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工业和信息化部发布的新规范为光伏行业提供了明确的发展方向，强调了碳足迹核算的重要性，并鼓励企业进行环境和能源管理体系认证，这不仅有助于企业提升自身的绿色竞争力，也是响应国家双碳战略的重要举措。通过推动 ESG 信息披露，企业将更加透明地展示其在可持续发展方面的进步。

4► 首个国家级新型电力系统质检中心落户大湾区

11 月 22 日，经国家市场监督管理总局批准，我国首个专门面向新型电力系统设备的国家级质检中心——国家新型电力系统数字传感及控制产品质量检验检测中心（质检中心）正式落户粤港澳大湾区，旨在解决新型电力设备种类多、总量大、增长快，技术迭代频繁、产品质量参差不齐、基础检测能力不足等问题，加快推动数字电力设备在新型电力系统规模化应用。

该中心将作为第三方机构，为全国市场提供公开、独立的质量检测服务。南方电网科研院副院长卢勇表示，质检中心将聚焦数字电力设备新领域，实现设备全生命周期质量管控。未来，质检中心将成为新型电力系统数字设备科研中心和标准研究中心，促进国际标准互认，带动工程、装备、技术和标准“走出去”。

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国家新型电力系统质检中心的落户大湾区，标志着我国在电力系统数字化转型方面迈出了重要一步。该中心的成立不仅能够提升数字电力设备的质量控制，保障电网安全稳定运行，还将推动电力行业的技术创新和产业升级，同时也将促进国际标准的互认，推动中国电力技术和标准走向世界。

5► 全国首单“一带一路”科技创新绿色公司债券在上交所发行

近日，上海证券交易所成功完成了 2024 年面向专业投资者公开发行的“一带一路”科技创新绿色公司债券（第一期）的簿记发行，成为全国首单“一带一路”科技创新绿色公司债券。

本期债券发行规模达到 1.5 亿元人民币，发行期限为 3 年，票面利率为 2.26 %，全场认购倍数为 2.8 倍。本期债券不仅是全国首单“一带一路”科技创新绿色公司债券，也是重庆市今年唯一一单“一带一路”公司债、科创公司债和绿色公司债。募集资金将专项用于“一带一路”国家绿色产业领域的业务发展，以及偿还绿色产业项目相关的有息债务，助力垃圾焚烧发电领域实现持续高质量发展，承诺未来将致力于投资建设运营垃圾焚烧发电厂，为改善生态环境、推动绿色低碳发展贡献更多力量。

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成功发行全国首单“一带一路”科技创新绿色公司债券，标志着中国绿色金融领域的又一重要进展，展现了中国资本市场对绿色、低碳和可持续发展项目的重视，同时也为其他企业提供了融资新途径，促进了绿色产业的国际合作与交流。“一带一路”科技创新绿色公司债券的成功发行，将为全球绿色发展注入新动力。

6► 汇丰、国泰航空与 EcoCeres 合作推动香港可持续航空燃料发展

11 月 19 日，汇丰香港、国泰航空和 EcoCeres 共同启动了一项重大倡议，旨在支持香港使用可持续航空燃料（SAF），以推动航空旅行的长期脱碳，并促进香港本地 SAF 生态系统的发展。

作为合作的一部分，汇丰香港将一次性购买约 3400 公吨由 EcoCeres 生产的 SAF ，这些燃料将用于国泰航空从香港国际机场起飞的航班。EcoCeres 的 SAF 完全来源于废物生物质原料，与常规航空燃料相比，可以减少高达 90 % 的温室气体排放，这一减排效果已获得国际可持续性与碳认证（ISCC）的认证。这批 SAF 由完全可追溯的废弃食用油原料制成，预计与同等体积的常规航空燃料相比，全生命周期内碳排放减少约 11800 公吨，相当于减少约 10000 个香港至伦敦往返经济舱座位的碳排放。

香港特别行政区政府运输及物流局局长林世雄表示：“这一三方合作的宣布恰逢关键时刻，国泰航空、汇丰和 EcoCeres 在推进可持续性方面的共同努力与政府的倡议和愿景相呼应。正如上个月行政长官的政策演辞中提到的，我们的目标是明年设定 SAF 的使用目标，以显著减少航空领域的碳排放。”

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汇丰、国泰航空与 EcoCeres 的合作标志着香港在推动绿色技术和金融中心、国际航空中心的“三重协同”发展，是香港在可持续航空燃料领域迈出的重要一步。通过这一合作，三方共同推动航空业的绿色转型，助力香港实现减排目标，同时为全球航空业的脱碳努力树立了典范。

国外动态一览

1► COP29落幕：发达国家承诺每年 3000 亿美元气候融资目标

11 月 24 日，第 29 届联合国气候变化大会（COP29）以一个新的财政目标闭幕，旨在帮助所有国家分享更多的就业机会、更强劲的增长，为所有人提供更便宜和更清洁的能源。

这项突破性协议将向发展中国家提供三倍融资，从之前每年 1000 亿美元的目标，到 2035 年每年 3000 亿美元，同时确保所有行为者共同努力，到2035年将公共和私人来源的发展中国家的资金扩大到每年 1.3 万亿美元。大会还讨论了后续行动计划，包括监督和评估资金流动，确保资金的有效使用，并继续推动全球气候行动。

联合国气候变化执行秘书 Simon Stiell 表示，在气候影响恶化的每个国家的情况下，这项新的金融目标是人类的保险政策。“但就像任何保险单一样——只有按时全额支付保费，才有效。必须信守诺言，以保护数十亿人的生命。”

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COP29 达成的三倍增加气候融资协议是全球气候治理的重要进展。这一承诺体现了国际社会对支持发展中国家应对气候变化的共同责任。增加的资金将有助于保护脆弱社区的生命和生计，同时推动全球向低碳经济转型。然而，资金的落实和有效使用将是未来的关键挑战，需要发达国家和发展中国家之间的密切合作与透明度。

2► IFRS 基金会发布新指南，帮助企业识别可持续性相关风险与机遇

近日，IFRS 基金会发布了一份全面的新指南，旨在帮助企业识别和披露可能影响其现金流、融资渠道或资本成本的可持续性相关风险和机遇的重要信息。

指南的一个关键焦点是帮助企业理解在 IFRS S1 《可持续性相关信息披露的一般要求》中描述的可持续性相关风险和机遇的概念，包括这些风险和机遇如何从公司的依赖性和影响中产生。此外，指南强调了应用 ISSB 标准的公司可以从其在准备财务报表时已经遵循的材料性判断过程中受益，特别是当应用 IFRS 会计标准时。同时概述了一些公司可能考虑的因素，以推动可持续性相关财务披露与公司财务报表之间的连通性。

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IFRS 基金会发布的新指南为全球企业在识别和披露可持续性风险与机遇方面提供了重要工具，强调了集成思考的重要性，并与 IFRS 会计标准紧密结合。这一举措不仅响应了资本市场对可持续性信息的迫切需求，也促进了全球财务报告的一致性和透明度，有助于企业更好地管理风险并把握可持续发展的机遇。

3► 欧盟就碳市场规则和新的气候融资目标达成协议

11 月 24 日，在第 29 届联合国气候变化大会（COP29）上，欧盟委员会和欧盟成员国带头促成了一项协议，使全球资金流动与《巴黎协定》的目标保持一致。通过采用新的气候融资集体量化目标（NCQG），欧盟成功地扩大了气候融资的全球捐助者基础。

NCQG 规定了更多国家提供资金以反映它们不断增长的排放和经济影响力。协议加强了多边开发银行（MDB）的作用，通过吸引和调动大量私人资金来最大限度地发挥公共资金的杠杆作用和影响。各方一致认为，到 2035 年，来自所有这些来源的资金总额应达到每年至少 1.3 万亿美元。欧盟谈判小组还成功敲定了规则，这些规则将根据《巴黎协定》第 6 条为国际碳市场带来更大的环境完整性、透明度和问责制。

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通过 NCQG ，欧盟不仅扩大了气候融资的捐助者基础，还强化了 MDB 的作用，促进公共与私人资金的协同效应。目标到2035 年达到每年 1.3 万亿美元的资金规模，显示了对气候行动的承诺。此外，敲定的规则将提高国际碳市场的透明度和问责制，为全球气候治理树立了新标杆。

4► 东盟国家将制定统一的碳市场指导方针

近日，在第 29 届联合国气候变化大会（COP29）上，东盟国家签署了一份合作备忘录（MoC），标志着东盟地区统一碳市场指导方针的制定工作正式启动。

泰国、马来西亚、印度尼西亚、新加坡等四个国家以及东盟碳市场联盟（AACM）共同签署了这份文件，建立了区域碳市场共同指导方针和标准的第一步骤。马来西亚自然资源、环境和气候变化部长 Nik Nazmi bin Nik Ahmad 在签署仪式后表示：“这一历史性的合作是推进东盟碳市场增长的关键一步。东盟共同碳框架将有助于实施东盟碳中和战略。通过这种伙伴关系，东盟有望在全球气候行动中发挥领导作用，利用技术和基于自然的解决方案实现低碳经济。

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东盟国家在 COP29 上签署合作备忘录，共同制定统一的碳市场指导方针，标志着区域合作在应对气候变化方面迈出了重要一步。不仅有助于推动区域碳市场的整合与发展，还可能增强东盟在全球碳市场中的影响力。通过建立统一的碳市场框架，东盟国家展现了其在促进低碳经济转型和实现气候目标方面的领导力和决心。