【蔚碳周报】第一百零一期：中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于数字贸易改革创新发展的意见》

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1► 中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于数字贸易改革创新发展的意见》

11 月 28 日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于数字贸易改革创新发展的意见》（以下简称《意见》），旨在促进数字贸易的改革与创新发展，同时强调了数字贸易在推动绿色和可持续发展中的重要作用。

《意见》提出了总体要求，主要目标是到 2029 年，数字贸易规模占服务贸易总额比重提高到 45 % 以上；到 2035 年，这一比重提高到 50 % 以上，全面建立有序、安全、高效的数字贸易治理体系。特别强调了绿色可持续发展的重要性，提出了支持数字贸易细分领域和经营主体发展、推进数字贸易制度型开放、完善数字贸易治理体系等具体措施。其中包括积极发展数字产品贸易、优化数字服务贸易、发展数字技术贸易、推动数字订购贸易高质量发展、培育壮大数字贸易经营主体、放宽数字领域市场准入、促进和规范数据跨境流动、打造数字贸易高水平开放平台等。

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《意见》为数字贸易发展提供了政策支持和制度保障，将有助于推动我国数字贸易的改革创新和国际竞争力的提升。特别是在绿色和可持续发展方面，数字贸易作为绿色发展的新引擎，不仅能够推动传统产业的数字化转型，也为绿色产品和服务的全球流通提供了平台。数字贸易的发展将催生更多新的绿色技术和商业模式，为绿色经济增长和可持续发展提供新路径。

2► 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》

11 月 27 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》（以下简称《行动方案》），明确提出降低物流成本的同时，强调了推动物流行业与生态环境保护相协调，实现经济效益与环境效益的双赢的重要性。

《行动方案》明确提出，到 2027 年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至 13.5 % 左右，同时强调综合交通运输体系改革、货物运输结构优化、铁路货运量和周转量提升等目标，以及港口集装箱铁水联运量增长，培育具有国际竞争力的现代物流企业，健全国家物流枢纽体系和现代物流服务网络。

在绿色可持续发展方面，《行动方案》提出加快物流绿色化转型，制定绿色物流重点技术和装备推广目录，支持物流枢纽场站、仓储设施、运输工具等绿色化升级改造，开展绿色物流企业对标达标行动，构建物流碳排放计算公共服务平台，扩大新能源物流车应用，推进物流包装绿色化、减量化、可循环，推动建立船用清洁燃料供应保障体系，促进物流行业向绿色、低碳、环保的方向发展。

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《行动方案》的发布，标志着我国物流行业向绿色可持续发展迈出坚实步伐。该方案不仅着力于降低物流成本、提升物流效率，更强调物流业的绿色转型，通过推广新能源物流车、优化运输结构、加强绿色物流基础设施建设等措施，推动行业减少能源消耗和环境污染，对促进我国物流业的长远发展、助力实现碳达峰和碳中和目标具有重要意义。

3► 七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》

11 月 27 日，中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国家数据局、国家外汇局等七部门联合印发了《推动数字金融高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），旨在提升金融服务数字化水平，以促进金融业的创新和效率提升。

《行动方案》明确到 2027 年底，基本建成与数字经济发展高度适应的金融体系，提出推动数字技术在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数实融合等“五篇大文章”服务领域的应用，创新金融产品和服务模式，提升重点领域金融服务质效。夯实数字金融发展基础，营造高效安全的支付环境，培育高质量金融数据市场，加强数字金融相关新兴基础设施建设。完善数字金融治理体系，强化数字金融风险防范，加强数据和网络安全防护，加强数字金融业务监管，提升金融监管数字化水平，健全金融消费者保护机制。

此外，《行动方案》还强调赋能绿色金融深化发展，推动金融机构基于企业碳账户、碳排放数据以及环境、社会和公司治理（ESG）评分等，探索创新金融产品和服务模式。运用数字技术开展定性定量分析，提高绿色企业、绿色项目智能识别能力。加强与外部机构合作，运用数字技术探测收集碳足迹信息，提升碳减排计量、核算和披露水平，提高绿色金融风险管理能力。

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《行动方案》的发布，标志着我国在数字金融领域迈出了重要一步。不仅强调了数字化转型的重要性，还特别强调了 ESG 可持续发展理念的融入，体现了我国对绿色金融和社会责任的重视。通过推动金融机构数字化转型与 ESG 可持续发展的结合，将有助于提升金融服务的质效，同时促进经济的绿色转型和可持续发展。

4► 十二部门联合印发《5G 规模化应用“扬帆”行动升级方案》 

近日，工业和信息化部等十二部门印发《5G 规模化应用“扬帆”行动方案》（以下简称《行动方案》），旨在大力推动 5G 应用规模化发展，加快培育新质生产力，带动新一代信息技术全方位全链条普及应用，壮大经济社会高质量发展新动能。

《行动方案》明确了到 2027 年底，构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现 5G 规模化应用。强调了应用升级、产业升级、网络升级和生态升级四大方面，推动 5G 在多个领域的深度赋能，包括 5G 带动新型消费扩大升级、5G 赋能生产经营提质升级、5G 助力公共服务普惠升级等。

同时，方案还提出了升级 5G 核心产业基础能力、加强 5G 融合应用技术研发、健全 5G 融合应用产业体系、完善 5G 融合应用标准体系、筑牢 5G 应用安全防护屏障等措施。面向新能源发电并网、高质量配电网、新型调节性电源等需求，推动5G 应用场景创新，培育一批 5G 电厂，加快电力 5G 轻量化终端规模上量。推动智能无人巡检、环境信息采集等 5G 应用推广，促进 5G 在智能勘探与新能源融合、生产数据采集共享、绿色低碳管理等环节创新应用。

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《行动方案》的发布，展现了我国对 5G 技术深度融合与应用的高度重视。该方案不仅明确了 5G 发展的具体目标，还涵盖了产业升级、网络优化和生态建设等多个维度，旨在推动 5G 技术在更广范围和更深层次的赋能。通过这一方案，5G 技术将进一步优化能源管理、减少碳排放、提升生产效率，同时促进数字包容性，为实现碳达峰和碳中和目标提供技术支撑。

5► 工业和信息化部召开碳达峰碳中和工作领导小组会议

11 月 29 日，工业和信息化部部长金壮龙主持召开了碳达峰碳中和工作领导小组会议，总结了工业领域在碳达峰碳中和方面的工作进展，并部署下一步的重点任务。会议强调，工业领域碳达峰碳中和是实现“双碳”目标、推动经济社会绿色化转型的关键。

会议指出，当前工业领域在节能降碳技术装备推广、能耗强度降低、能源消费结构低碳化等方面取得了积极进展。强调要坚持加快推动工业发展方式创新，完善工业低碳发展促进政策，持续推动工业绿色转型，锻造新的产业竞争优势，使绿色低碳成为新型工业化的普遍形态。要强化理论武装，准确把握推进新型工业化的目标原则、特征任务和方法路径，把握好降碳的节奏力度。要强化顶层谋划，开展“十五五”工业绿色低碳发展规划预研，实施制造业绿色低碳发展行动。要强化标准引领，制定一批重点工业产品碳足迹核算标准，持续完善碳足迹标准体系。要强化任务落实，大力推进分行业分领域节能降碳专项行动，加快培育绿色低碳新兴产业。要强化要素保障，加快工业绿色低碳工艺革新、关键技术装备攻关和公共服务平台建设，推动健全有利于绿色低碳发展的政策措施，健全工业碳达峰碳中和长效机制。

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工业和信息化部召开的碳达峰碳中和工作领导小组会议，凸显了国家层面对工业领域绿色转型的坚定决心。通过强化顶层设计、标准引领和任务落实，为推动工业领域实现碳达峰碳中和目标奠定了坚实基础。这一系列措施将有助于加快工业结构优化升级，促进绿色低碳技术的应用和推广，为实现我国经济社会发展全面绿色转型提供有力支撑。

6► 融通中证诚通央企 ESG ETF 成立

11 月 26 日，融通基金宣布，其新成立的融通中证诚通央企 ESG 交易型开放式指数证券投资基金（以下简称“融通中证诚通央企 ESG ETF”）成立，首发募集资金达到 8.76 亿元人民币，有效认购户数 2943 户。据悉，这是全市场首只央企 ESG ETF。

公开信息显示，融通中证诚通央企 ESG ETF 跟踪中证诚通央企 ESG 指数。该指数从国务院国资委下属央企上市公司中，选取了 50 只央企上市公司证券作为指数样本，以反映注重环境保护、积极回馈社会、公司治理优良、践行高质量发展理念的央企上市公司证券整体表现。

该指数采用创新的 ESG 得分排序加权编制方法，有效提升了指数的 ESG 得分和权重，与市场上其他 ESG 指数形成鲜明对比。融通基金表示，随着三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南（征求意见稿）》，ESG 制度建设已初步成形，预计 ESG 主题投资将加速发展。 

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融通基金新成立的中证诚通央企 ESG ETF，以其独特的 ESG 得分排序加权编制方法，为投资者提供了一个聚焦央企上市公司的可持续发展投资工具。该基金的成立不仅响应了国家对 ESG 投资的号召，而且有助于提升市场对央企战略价值的认识，推动资本市场向更加绿色、可持续的方向发展。募集资金达 8.76 亿元，显示了市场对 ESG 投资的积极响应，预示着ESG 投资在中国的广阔前景。

国外动态一览

1► 欧盟委员会发布欧盟分类常见问题，助力投资者实施可持续分类系统

近日，欧盟委员会发布了一套关于欧盟可持续性分类系统的常见问题（FAQs），旨在支持各利益相关方实施这一用于定义可持续经济活动的分类系统，并作为欧盟减少企业在应用欧盟可持续金融框架时行政负担的努力的一部分。

这些常见问题提供了关于欧盟分类的多个技术性澄清，包括一般分类要求、特定活动的技术筛选标准以及确保经济活动在促进分类法规中设定的环境目标时不会对其他环境目标造成重大伤害的通用“不造成重大伤害”（DNSH）标准。此外，常见问题还阐明了气候委托法案和环境委托法案所涵盖活动报告义务。

欧盟金融服务、金融稳定和资本市场联盟专员 Mairead McGuinness 表示：“欧盟分类为投资者提供了对其投资环境影响的共同理解，同时指导公司的可持续转型努力。重点在于提高框架的可用性，这些常见问题将帮助企业应用分类。”

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欧盟委员会发布的关于欧盟分类的常见问题解答，为投资者和企业提供了实施可持续性分类系统的明确指导，有助于简化操作流程并降低行政负担。通过提供清晰的执行标准和报告义务，欧盟在全球可持续金融领域再次展现了其领导力，为实现绿色协议目标奠定了坚实基础。

2► 泰国政府发行首期可持续发展相关债券

近日，IFRS 基金会发布了一份全面的新指南，旨在帮助企业识别和披露可能影响其现金流、融资渠道或资本成本的可持续性相关风险和机遇的重要信息。

据泰国公共债务管理办公室（PMDO）透露，此次发行是亚洲首支与可持续发展相关的政府债券，全球第三支。这一里程碑标志着 SLB 市场的重要进展。泰国的新 SLB 与两项可持续发展绩效目标相挂钩，目标包括到 2030 年降低 30 % 的温室气体排放，以及增加零排放乘用车的新注册量。预计到 2030 年，每年将新增 44 万辆汽车和皮卡。在首次发售后，PMDO 还计划于 2025 年发行总额达到 1300 亿泰铢（约 39 亿美元）的 SLB。

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泰国政府成功发行首期 8.65 亿美元的可持续发展相关债券（SLB），不仅体现了市场对泰国气候和能源转型目标的信心，也展示了通过金融创新支持环境目标的潜力。泰国此举为全球提供了一个通过资本市场促进环境责任和可持续发展的范例，有望激励更多国家和企业采取类似措施。

3► ADNOC 宣布成立低碳能源和化工领域投资公司

11 月 27 日，阿联酋国家石油公司（Abu Dhabi National Oil Company, ADNOC）宣布将成立一家专注于低碳能源和化工领域的投资公司 XRG，估值超过 800 亿美元，旨在“通过利用三大趋势推动的低碳能源和化学品需求，在未来十年内将资产价值增加一倍以上，这三大趋势包括能源转型、人工智能的指数级增长，以及新兴经济体的崛起”。

ADNOC 指出，XRG 最初将专注于三个核心战略价值平台。XRG 的全球化学品平台旨在成为“全球五大化学品公司之一，生产和交付现代生活必不可少的化学品和特种产品，以满足到 2050 年全球需求预计增长 70 % 的目标”。XRG 的国际天然气平台“将打造一个世界级综合天然气资产组合，以满足未来十年全球天然气需求预计增长 15 % 的目标”，以及到 2050 年液化天然气需求预计增长 65 % 的目标。XRG 的碳能源平台将投资于满足低碳能源和脱碳技术需求的解决方案，以通过能源转型推动经济增长。

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ADNOC 成立 XRG 投资公司，标志着其在低碳能源和化工领域迈出重要一步。这一战略布局不仅体现了 ADNOC 对未来能源转型的积极响应，也彰显了其在全球低碳经济中的领导地位。这不仅有助于阿联酋减少对石油的依赖，也为全球能源结构的优化和环境保护提供了新动力。

4► Formula 1 与 Qatar Airways 合作增加对可持续航空燃料投资

11 月 28 日，Formula 1 宣布与全球合作伙伴 Qatar Airways（卡塔尔航空公司）共同开发一个新的投资计划，以扩大其对可持续航空燃料（SAF）的投资。这一举措是 Formula 1 超高效物流战略的关键部分，对于实现其 2030 年净零排放承诺至关重要。

通过这项合作，Formula 1 成为卡塔尔航空公司 SAF 计划的创始成员，将致力于减少与 2024 赛季飞离赛事相关的空运包机计划的碳排放，预计相较于传统航空燃料将减少约 19 % 的排放，即超过 8000 吨二氧化碳当量（tCO2e），展示了Formula 1 赛车运动在所有方面向替代燃料转变的持续趋势。

Formula 1 表示，从 2026 年开始，赛车将使用 100 % 先进的可持续燃料，F2 和 F3 将在下个赛季达到这一标准。此外，Formula 1 还在赛道外采取措施减少碳排放，包括使用生物燃料驱动的卡车和提供低碳解决方案，以减少欧洲大奖赛关键运营区域的排放量。全球赛事也在增加使用替代能源解决方案，如生物燃料、绿色关税和现场可再生能源，以减少环境影响，迈向更绿色的未来。

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Formula 1 与卡塔尔航空的合作，通过增加对可持续航空燃料（SAF）的投资，展现了赛车运动在减少碳足迹和推动环保方面的积极努力。通过增加对 SAF 的投资，并减少赛事相关的空运排放，Formula 1 正引领着赛车行业向更绿色、更可持续的未来迈进，同时也为实现净零排放目标奠定了坚实基础。