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我国正在制定机动车“国七”标准，首次协同控制污染物和温室气体
四部门：到 2027 年发布并实施 200 项以上数字化转型、100 项以上新材料领域以及 100 项以上绿色低碳标准
国管局节能司公示《2024 年公共机构绿色低碳技术拟入围名单》
内蒙古鄂尔多斯发布首张林业碳票
建筑碳信用产品上市仪式在沪举行
第一家数据科技央企“中国数联物流”成立
香港联交所刊发有关优化《企业管治守则》的咨询总结
拜登政府在特朗普接管前夕制定新的气候目标
加拿大推出新披露标准，灵活适应国家与企业需求
欧盟理事会通过新规：推动可持续包装与废弃物减量
1► 我国正在制定机动车“国七”标准，首次协同控制污染物和温室气体
在近日召开的清洁空气政策伙伴关系 2024 年度会议上，中国环境科学研究院首席科学家丁焰透露，我国正在制定“国七”标准。本次标准将首次更名，由“污染物排放控制标准”改为“污染物和温室气体协同控制标准”，使协同减污降碳的信号越发明确。
（图片来自 中国环境报 官网）
此类标准是指为了控制机动车污染物排放而制定的标准，如果车辆排放超标，则将面临惩罚甚至强制报废。目前执行的“国六”标准，将在控制一氧化碳、非甲烷烃、氮氧化物、颗粒物等传统大气污染物，未考虑温室气体；而“国七”标准与过去最大的变化就是引入了对温室气体排放的控制，同时，排放的控制范围有明显扩大：不局限于二氧化碳，氧化亚氮也会纳入；也不局限于排气口，车载空调的冷媒排放也会纳入。甚至不局限于车，连汽车生产企业的排放总量也可能纳入。
国七标准如何协同污染物和碳减排？中国环境科学研究院首席科学家丁焰指出，关键是统筹引导电动车、氢能车等零排放车辆技术的加速导入。📢小编快评
正在制定的“国七”标准将直接影响汽车制造企业、车主和监管部门等广泛利益相关者。车企需加大研发投入，改进技术以满足更严苛的要求；车主需使用符合新标准的车辆，减少超标风险；监管部门则需强化执法与监督，确保政策落实。尽管面临执行与成本的双重挑战，标准为实现碳达峰、碳中和及全球示范奠定了基础。
2► 四部门：到 2027 年发布并实施 200 项以上数字化转型、100 项以上新材料领域以及 100 项以上绿色低碳标准
12 月 17 日，工信部等四部门联合发布《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案（2025—2027 年）》，明确到 2027 年将建立完善的原材料工业高质量发展标准体系，推动产业绿色转型和高质量发展。计划发布并实施 200 项以上数字化转型标准、100 项以上新材料领域标准及 100 项以上绿色低碳标准，同时推动 10 项以上强制性国家标准立项，并制修订 500 项以上基础通用和质量提升类标准。
（图片来自 中国政府网 官网）
围绕绿色低碳目标，《行动方案》提出重点领域技术标准的研制，包括电炉短流程炼钢、氢冶金、绿电—绿氢—石化耦合等低碳技术标准，以及重点行业碳排放和产品碳足迹核算方法的标准制定。同时，将开发绿色建材、生物基材料等产品标准，并推动绿色园区、绿色工厂评价标准的建立。📢小编快评
《行动方案》展现了中国在原材料工业标准化与可持续发展领域的雄心。通过制定数字化转型、新材料及绿色低碳领域的标准，推动低碳技术和绿色产品的应用，将有效助力产业链减排和循环经济发展。
3► 国管局节能司公示《2024 年公共机构绿色低碳技术拟入围名单》
根据《国管局办公室关于征集 2024 年公共机构绿色低碳技术的通知》（国管办发〔2024〕9 号）的要求，国管局面向全国各地区、各部门开展了绿色低碳技术的征集工作。
经过申报推荐、材料筛选、专家评审、材料复核及线上答辩等多个环节，最终形成了 2024 年公共机构绿色低碳技术拟入围名单，并于 12 月 18 日对外公示。名单涵盖了多项技术领域，包括终端用能设备改造、绿色高效制冷供热、新能源和清洁能源应用、建筑围护结构绿色低碳、节水、绿色数据中心以及智能供电与能源管控技术。
（图片来自 公共机构节能 官网）
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此次技术征集是我国扶持绿色低碳技术发展的重要举措，涵盖多领域技术，为相关技术创新与市场化推广提供了重要支持。在政策落地、资金支持与部门协同的推进下，更多绿色低碳技术有望进入规模化发展并发挥减排效益。4► 内蒙古鄂尔多斯发布首张林业碳票
12 月 17 日，内蒙古自治区鄂尔多斯市发布了我国首张林业碳票。林业碳票是林地碳汇收益权的凭证，是对一片林子固碳释氧功能的量化和价值体现；它可以用于碳交易市场，满足企业的减排需求；同时也为林草资源所有者提供额外收入，将林业生态价值转化为经济价值。
（图片来自 Unsplash）
在此次发布中，伊金霍洛旗国有林场与内蒙古正能化工集团有限公司等三家企业签订了林业碳票交易协议，共认购了 6943 吨碳减排量，总签约金额达 50 万元。
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中国林业碳票的发行，不仅为企业履行减排义务提供了工具，也为地方生态价值实现开辟路径，释放了绿色金融的潜力。这表明中国碳市场正向更广泛、更包容的价值实现平台转型，使更多种类的、具有气候、生态价值的项目进入碳市场；而相关的碳认证与碳交易机构将扮演越来越重要的角色。5► 建筑碳信用产品上市仪式在沪举行
12 月 19 日，“绿链同行，碳求共赢——建筑碳信用产品上市仪式”在上海宝山区碳中和产业园举行。据碳信用公共服务平台代表解读，建筑碳信用是一项机制创新，对公共建筑领域节能改造、能源管理等自愿减排项目的温室气体减排效果进行量化核证，并将相应的温室气体自愿减排量在绿交所登记、交易，从而聚焦服务于建筑碳减排，有效补充现有碳市场机制。
（图片来自 上海市人民政府 官网）
活动中，集中发布了长三角、大湾区和京津冀三大经济圈的建筑碳信用产品。挂牌项目中，上海吴淞中心医院节能改造（“吴医降碳”）项目作为国内首个公共机构建筑碳信用产品，以每吨 60 元挂牌，21 年累计收益预计超 160 万元，成为碳减排实践的重要示范。
此外，中国银行上海市宝山支行与绿交所签署消纳协议，购买挂牌产品用于抵消 2024 年碳排放量，成为上海市首个实现碳中和的银行网点。同时，《宝山区大型活动碳中和实施导则》《建筑碳中和声明标准》正式首发。两项文件的发布，为推动绿色低碳实践提供了更多依据和指引，进一步深化了“绿色低碳供应链核心功能区”的内涵。
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建筑碳信用产品的发布标志着中国碳市场机制的创新与完善，“吴医降碳”等项目更展现了公共机构碳信用的实践潜力与经济效益。《碳中和实施导则》等文件的发布，以及首个碳中和银行网点的落地，进一步丰富了“宝山模式”的内涵，为碳信用机制与绿色发展提供了可复制的示范经验。
6► 第一家数据科技央企“中国数联物流”成立
12 月 19 日，一家新的中央企业——中国数联物流信息有限公司在上海正式揭牌成立，这也是首家数据科技央企。中国数联物流由国务院国资委直接管理，为股权多元化中央企业，注册资金 100 亿元。公司引入招商局集团有限公司、中国保利集团有限公司、中国物流集团有限公司、中国民航信息集团有限公司、上海国盛（集团）有限公司、上海数据集团有限公司作为战略投资者。
（图片来自 中国政府网 官网）
据了解，公司将以公路、铁路、水路、航空、口岸等领域数据资源共享和开发利用为核心，整合物流与信息流、资金流，构建国家级物流大数据平台，以数字技术提升产业运营效率，服务实体经济发展，有效降低全社会物流成本。
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中国数联物流的成立将大大推动数字技术对物流业的变革。放眼未来，通过数据打通物流链条，可以优化资源配置并提升透明度。结合 AI 技术，有望实现智能运输、节能调度和包装循环利用，助力全产业链脱碳升级，为经济高质量发展提供新动力。
7► 香港联交所刊发有关优化《企业管治守则》的咨询总结
香港联合交易所有限公司（联交所）宣布对《企业管治守则》及相关《上市规则》进行重要修订，重点聚焦董事会效能、独立性、多元化、风险管理与内部监控以及资本管理五大领域。新规将于2025年7月1日生效，适用于该日期或之后开始的财政年度的企业管治报告及年报。
（图片来自 香港联合交易所 官网）
同时，联交所发布了针对香港联合交易所上市公司的环境、社会及管治（ESG）披露常规情况的审阅结果，并计划于 2025 年上半年推出更新指引，帮助发行人遵守新规。这些修订体现了联交所对提升企业管治水平的坚定承诺，旨在增强市场透明度与投资者信心，同时巩固香港资本市场的国际竞争力，为可持续发展注入新动力。📢小编快评
联交所对《企业管治守则》的修订获得了广泛参与，充分体现了推动可持续发展的行业共识。ESG 披露审阅结果展现了香港上市公司提升 ESG 治理水平的积极行动。新规的实施将提高市场透明度与国际竞争力，并为发行人提供适应新标准的灵活性，进一步增强投资者信心，助力香港资本市场稳步发展。
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1► 拜登政府在特朗普接管前夕制定新的气候目标
据白宫消息，当地时间 2024 年 12 月 19 日，拜登政府宣布了《巴黎协定》下的一项新的气候目标，承诺到 2035 年将全经济范围内的所有温室气体排放量在 2005 年基础上减少 61% 至 66%，并称该计划能使美国在不迟于 2050 年实现整个经济范围内温室气体净零排放。同时，美国向联合国气候变化秘书处提交了这一目标作为其新一轮国家自主贡献（NDC）。
（图片来自 美国白宫 官网）
然而，《纽约时报》11 月 8 日报道，美国当选总统特朗普的气候和环境过渡团队已准备了一系列关于气候和能源的行政命令和公告，其中包括再次让美国退出《巴黎协定》。
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拜登政府发布了新的雄心勃勃的气候目标，然而，特朗普政府上台后可能将其推翻，倾向于增加化石燃料生产，很可能削弱美国在国际气候合作中的作用，并为国际气候治理带来重大挑战。尽管如此，美国各州、城市和企业可能继续推进各自的减排计划，以应对气候变化带来的长期影响。
2► 加拿大推出新披露标准，灵活适应国家与企业需求
加拿大正式推出符合 ISSB 全球框架的可持续披露标准 CSDS 1 和 CSDS 2，并纳入加拿大注册会计师协会（CPA Canada）的《可持续发展手册》。这些标准由加拿大可持续发展标准委员会 (CSSB) 制定，推动可持续报告的跨行业一致性，同时兼顾国家优先事项，并确保与 IFRS 标准的衔接。 为增强相关性，CSSB 引入了修改框架标准，该框架指导如何根据加拿大的优先事项调整国际标准。为了方便访问，加拿大注册会计师在 2025 年 3 月 31 日之前能够免费订阅可持续发展手册。另外，CSSB 设置了多项过渡措施，包括“分阶段实施”和“部分要求延期”，支持企业平稳过渡，提高新规实施的灵活性和可行性。
（图片来自 加拿大可持续性准则委员会 官网）
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加拿大推出符合 ISSB 框架的 CSDS 1 和 CSDS 2，展现了其推动可持续披露与国际接轨的决心。同时，通过引入区域适配机制、框架修订标准和灵活的过渡措施，既保障了披露相关性，还为企业适应新规提供灵活度，降低了新标准实施难度，为其他国家和行业探索本地化可持续标准提供了借鉴。 3► 欧盟理事会通过新规：推动可持续包装与废弃物减量2024 年 12 月 16 日，欧盟理事会正式通过关于可持续包装的新法规，旨在减少包装废弃物并推动包装产业向循环经济转型，助力实现欧盟的气候中立目标。
欧盟当前的包装废弃物增长快于回收利用速度。数据显示，尽管欧盟的回收率有所提高，但 2022 年每人每年仍产生约 186.5 公斤的包装废物，其中 36 公斤为塑料包装，相当于每人每日产生半公斤垃圾。
（图片来自 欧盟理事会 官网）
新规将通过设定强制性的再利用目标、限制某些一次性包装类型、要求标明包装材料成分和回收含量等措施，推动包装产业向可持续发展转型。另外，根据新规定，外卖企业必须允许顾客自带容器来盛装冷饮、热饮或熟食，无需额外付费。随着欧盟理事会的正式通过，该法规完成了普通立法程序的最后一步，并将刊登在《欧盟官方公报》上。法规将在生效日期后 18 个月正式实施。📢小编快评
欧盟新法规将催生包装产业的循环经济新机遇，为全球可持续包装管理树立了标杆。此法规的实施可能还需克服回收基础设施不足、消费者习惯改变和区域差异等挑战。其成功经验将为全球其他地区提供参考，助力实现资源高效利用和气候中和目标。