【蔚碳周报】第一百零八期：钢铁行业温室气体排放核算与核查指南发布

国内动态一览

1► 钢铁行业温室气体排放核算与核查指南发布

2025 年 1 月 24 日，生态环境部办公厅发布《企业温室气体排放核算与报告指南 钢铁行业（CETS—AG—03.01—V01—2024）》及《企业温室气体排放核查技术指南 钢铁行业（CETS—VG—03.01—V01—2024）》，旨在进一步规范钢铁行业企业温室气体排放核算与核查工作，提高数据质量，为全国碳排放权交易市场提供更精准的支撑。

（图片来自 生态环境部 官网）

碳排放权交易市场是指通过市场化机制，让企业在排放额度内优化碳管理，超额排放者需购买配额，低于额度者可出售配额，从而形成碳交易。钢铁行业作为我国碳排放大户，其生产过程涉及高炉炼铁、转炉炼钢等环节，消耗大量煤炭并排放二氧化碳。本次指南提供统一的温室气体排放核算方法、数据管理要求及核查标准，确保碳市场公平运行，助力行业绿色低碳转型。

📢小编快评

随着全国碳交易体系的完善，钢铁企业将面临更严格的数据要求和履约压力。未来，如何平衡低碳发展与行业竞争力，将成为企业决策的重要考量。

---

2► 国家能源局发布会：2024 年储能、油气与绿证发展成果

2025 年 1 月 23 日，国家能源局召开例行新闻发布会，详细介绍了新型储能发展、油气勘探开发以及绿证核发交易工作情况。

（图片来自 国家能源局 官网）

会上，综合司副司长张星指出，新型储能作为现代电力系统中重要的调节设备，技术创新和产业升级正全面推进。截至 2024 年底，全国新型储能累计装机规模达 7376 万千瓦，等效利用小时数达到 1000 小时，为保障新能源消纳和电网安全运行提供有力支撑。与此同时，油气勘探开发工作再创历史新高，2024 年我国油气总产量首次超 4 亿吨油当量，其中原油产量达 2.13 亿吨，天然气产量连续八年实现稳定增长，显示出我国在能源供应安全和增储上产方面的重要突破。发布会还重点解读了《分布式光伏发电开发建设管理办法》，该办法针对分布式光伏项目的备案、建设及运行提出新要求，助力实现就近就地发电、降低输电损耗。绿证核发工作方面，国家能源局报告称，2024 年全国核发绿证总量达 47.34 亿个，其中可交易绿证占比超过 66%，有效推动了可再生能源电力消费的市场化交易。

📢小编快评

此次新闻发布会内容涵盖新型储能、油气勘探、分布式光伏管理及绿证核发等多个重点领域，明确了市场信号，助力企业技术升级与资源优化，为应对全球绿色标准趋严提供了有力支撑。

---

 

3► 工信部等五部门推进 2025 年电动自行车以旧换新

近日，商务部、工信部、生态环境部、市场监管总局和国家消防救援局联合发布通知，启动 2025 年电动自行车以旧换新计划。政策明确，个人消费者交售报废的老旧电动自行车，并购买符合新国标的电动自行车，可获得政府补贴。如果换购的是铅酸蓄电池电动自行车，补贴力度还可适当提高。

（图片来自 工信部 官网）

补贴标准将由各地政府结合实际制定，确保与 2024 年标准平稳衔接。为方便领取，政策鼓励简化申请流程，采用“支付立减”等方式，尽快让消费者拿到补贴。同时，政府要求销售企业不得“先涨价后补贴”，确保消费者真正受益。

📢小编快评

这一政策不仅提升出行安全，也加速电动自行车行业向环保、高效方向升级。补贴降低换新成本，或将释放市场需求。更重要的是，报废车辆的回收利用将决定政策的长远价值。锂电池可拆解回收，用于储能或新能源应用，车架等材料也能循环再造，与“两新”政策相呼应。建立高效回收体系，确保资源循环利用，将是政策效果评估关键。

---

 

4► 全国电动自行车锂电池回收体系建设指南发布

2025 年 1 月 23 日，全国电动自行车安全隐患全链条整治工作专班发布《电动自行车锂离子电池回收利用体系建设指南》（以下简称《指南》），旨在为各地构建安全、便捷、可靠的回收体系提供指引，实现废旧锂电池的高效回收与规范化利用。

（图片来自 工信部 官网）

近年来，我国电动自行车行业发展迅速。目前，全国电动自行车保有量约 3.8 亿辆，其中约 20% 配备锂电池。由于锂电池报废处置不当可能带来安全和环境隐患，如起火风险、重金属污染等，《指南》明确回收体系建设的五项原则：企业主体、政府引导、因地制宜、全链联动、安全便民。核心要求包括：电动自行车生产企业需承担回收主体责任，可通过自建、合作、委托等方式建立回收网络，并在用户手册中注明回收渠道信息。同时，指南鼓励利用再生资源回收点、共享运营企业、第三方回收机构等多元化模式，确保废旧锂电池的安全回收与综合利用。

建立完善的锂电池回收体系，不仅有助于防范随意丢弃或二次流入市场带来的安全隐患，提升全产业链的安全管理水平，还能促进锂、钴、镍等关键资源的循环利用，保障供应安全，推动行业向绿色高质量发展。

📢小编快评

该《指南》是“两新”政策在锂电池回收领域的落实，推动电动自行车行业安全管理和资源循环利用。通过明确责任和回收路径，政策将促进废旧锂电池的规范回收，助力绿色转型和行业可持续发展。结合设备更新和消费品以旧换新的扩围，预计将进一步激励企业和消费者参与，推动绿色经济的加速发展。

---

 

5► 生态环境部：入河入海排污口监督管理新标准发布

为贯彻落实《中华人民共和国海洋环境保护法》和国务院办公厅相关意见要求，生态环境部日前发布了《入海排污口设置论证技术导则》（HJ 1406-2024）和《水质荧光指纹溯源方法》（HJ 1407-2024）。入海排污口作为陆源污染物进入海洋的最后一道“闸口”，在连接陆地与海洋环境中具有关键作用，其设置是否科学直接影响到海洋生态环境的安全与健康。

（图片来自 生态环境部 官网）

新发布的《入海排污口设置论证技术导则》明确了设置论证的基本任务、原则、程序及技术要求，旨在确保论证过程科学严谨、结论可靠。而《水质荧光指纹溯源方法》则采用水质荧光指纹技术，这是一种准确、便捷且经济的溯源手段，用于掌握各类排污口的水质特征、污水排放去向及排污单位基本信息。此举将有助于进一步健全入河入海排污口监督管理技术标准体系，为精准监管和污染防治提供坚实技术支撑。

📢小编快评

新标准的发布为排污口监管提供了科学依据和操作指南，有助于防控陆源污染对海洋生态的冲击。规范的排污口设置论证和精准的水质溯源方法，不仅提升了环境监管效率，也为各地实施精细化管理提供了有力支撑。在全球环境保护日益受到重视的今天，此举将进一步推动我国海洋环境治理向高质量方向发展。

国外动态一览

1► IFRS 基金会发布指南，助力公司按 ISSB 标准披露气候信息

2025 年 1 月 31 日，IFRS Foundation（国际财务报告准则基金会）发布了一份指南，帮助公司在按照国际财务报告准则（IFRS）可持续性标准委员会（ISSB）标准进行气候信息披露时，仅报告气候相关信息。这一指南旨在帮助公司在遵守 IFRS S1 标准的前提下，简化气候数据的披露流程。

（图片来自 国际财务报告准则基金会 官网）

近年来，投资者对气候信息的需求增加，许多公司则面临数据不足和准备不足的问题。为了缓解这一压力，ISSB 推出了过渡性减轻措施，其中包括允许公司优先披露气候信息，并逐步过渡到更全面的可持续性披露。这份指南为选择只披露气候信息的公司提供了具体操作步骤，确保它们能符合 IFRS S1 的要求，同时满足投资者对气候数据的期待。

📢小编快评

这份指南对计划采用 ISSB 标准的企业，尤其是有国际融资需求的公司来说，是一份实用的操作手册。对于中国出海、在海外上市或有境外投资者关注的企业，合理运用 ISSB 过渡政策，专注于气候信息披露，既降低合规成本，又可满足投资者的核心关切。同时，审计机构、评级机构和监管部门也需关注此标准，以便解读企业披露信息，确保市场透明度。

---

2► EcoVadis 推出 CSRD 问卷，简化供应链可持续信息披露

2025 年 1 月，全球供应链可持续评级平台 EcoVadis 推出《企业可持续报告指令》（Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD）问卷，帮助企业应对复杂的供应链披露要求。该工具整合了 EcoVadis 现有的 AI 风险管理平台 IQ Plus 及 Vitals 轻量级问卷，并与 EcoVadis 评级系统无缝对接。

（图片来自 EcoVadis 官网）

CSRD（企业可持续发展报告指令）是欧盟于 2023 年生效的法规，要求约 50,000 家企业披露其运营及供应链的环境、社会和治理（ESG）影响。该法规不仅适用于欧洲企业，还涵盖了约 10,000 家涉及欧盟供应链、符合特定条件的非欧盟企业，从今年起必须遵守 CSRD 合规要求。然而，在供应链中收集和分析这些数据对于许多企业的合规和采购团队来说是一个巨大挑战，尤其是当供应商对 CSRD 要求不熟悉、缺乏可持续发展经验或资源有限时。

为应对这一挑战，EcoVadis 推出了 CSRD 问卷，旨在简化供应链披露过程，帮助企业高效收集供应链数据，并根据欧洲可持续报告标准（ESRS）生成符合审计要求的 CSRD 报告。该问卷涵盖了温室气体排放、水资源使用、生物多样性影响、劳工标准等关键领域，帮助企业降低合规风险并提高供应链透明度。该问卷适用于 IQ Plus 及 Vitals 用户，企业采购团队可付费使用 CSRD 问卷及生成合规报告，并可免费邀请供应商填写问卷。

EcoVadis 联合创始人兼联席 CEO Pierre-Francois Thaler 表示，未能遵守 CSRD 规定的企业可能面临财务损失、声誉受损和竞争力下降的风险，而通过 CSRD 问卷，企业可以简化合规流程，更轻松地满足这一要求。

📢小编快评

CSRD 是欧盟可持续监管体系的重要组成部分，其广泛的影响力推动全球企业——尤其是跨国公司——加快供应链透明化进程。EcoVadis 推出的问卷工具为企业提供了一种便捷的解决方案，降低了合规难度。对于涉及欧盟市场的企业，尽早关注相关要求，将有助于更顺利地适应新规。

---

 

3► 澳大利亚政府投资 20 亿澳元激励“绿电铝”生产，或将影响全球铝材贸易格局

近日，澳大利亚政府宣布投入 20 亿澳元（约 91 亿人民币），支持本土铝冶炼厂向可再生能源供电转型，并推出绿电铝生产补贴（Green Aluminium Production Credit），鼓励企业在 2036 年前完成转换。这一举措不仅是推动本国制造业发展的重要一步，也符合全球对低碳金属日益增长的需求。

（图片来自 澳大利亚政府 官网）

绿电铝（Green Aluminium）是指在冶炼过程中使用可再生能源（如风能、太阳能）供电，以减少碳排放。根据新政策，符合条件的冶炼厂可在 10 年内获得补贴，每生产 1 吨绿电铝即可获得相应补贴。这将降低企业向可再生能源转型的成本，增强澳大利亚铝行业的国际竞争力。

据该报道，澳大利亚已成为全球第六大铝生产国。政府希望借助这一计划，进一步增强行业竞争力，提高其绿电铝的全球市场份额。

📢小编快评

中国作为第一大铝生产国，也需尽快顺应铝的低碳化生产趋势。随着澳大利亚绿电铝供应增长，全球铝材贸易格局或将生变，尤其是依赖铝材的汽车、航空、建筑等行业，供应链碳足迹有望降低；企业可能调整采购策略，转向低碳原材料，传统铝材供应商的市场份额或受冲击。无论是原材料采购还是产品出口，各国企业都需重新评估供应链与竞争格局。

---

4► 英国政府推行饮料容器押金回收计划，为塑料和金属包装提供现金退款

2025 年 1 月 27 日，英国政府宣布在英格兰和北爱尔兰实施饮料容器押金回收计划（Deposit Return Scheme, DRS），旨在减少一次性塑料瓶和金属罐的浪费，推动循环经济发展。该计划将于 2027 年 10 月正式启动，消费者购买饮料时需支付一定押金，并可在超市等指定回收点退还空瓶以取回押金。

（图片来自 英国政府 官网）

押金回收计划是一种全球公认的资源回收机制，目前已有 50 多个国家实施。德国、瑞典和爱尔兰等国的经验表明，该制度可有效提高饮料容器的回收率，欧洲国家平均回收率可达 90%，其中德国最高达 98%。英国政府预计，该计划能减少因废弃瓶罐导致的街道、河流及海洋污染，同时降低垃圾清理成本。

英国每年消费约 300 亿个一次性饮料容器，其中约 65 亿个未被回收，导致严重的环境污染。2023 年，海洋保护协会（Marine Conservation Society）的调查显示，英国 97% 的海滩受饮料瓶罐污染。此次 DRS 计划涵盖 150 毫升至 3 升容量的塑料和金属饮料容器，旨在提升回收效率，减少资源浪费。

根据新立法，英国政府将在 2025 年 4 月设立“押金管理组织”（Deposit Management Organisation），由行业主导、非营利运营，负责该计划的管理与执行。苏格兰已制定相应法规，威尔士政府也在探索更广泛的回收方案。政府、企业和环保组织将共同推进该计划，以确保实施顺利，并促进相关行业投资和绿色就业增长。

📢小编快评

英国的饮料容器押金回收计划（DRS）姗姗来迟，但仍然是一项值得关注的环境治理举措。苏格兰的饮料容器押金返还计划（DRS）原定于 2023 年 8 月启动，但因行业反对、基础设施不足及与政府协调问题，推迟至 2025 年底。英格兰和北爱尔兰的 DRS 计划则预计 2027 年实施。该项政策的推迟凸显了实施此类政策的复杂性，也为其他国家的推进提供了借鉴经验。

---

 5► 瑞士联邦委员会批准 2035 年新减排目标

2025 年 1 月 29 日，瑞士联邦委员会批准了该国根据《巴黎协定》设定的新温室气体减排目标。根据最新决议，到 2035 年，瑞士的温室气体排放量需比 1990 年至少减少 65%，并在 2031-2035 年间平均减少 59%。这一目标主要依靠国内措施实现。同时，联邦委员会还批准了对长期气候战略的修订。

（图片来自 瑞士联邦委员会 官网）

《巴黎协定》旨在将全球变暖幅度控制在 1.5°C 以内，并要求各国采取具体行动减少温室气体排放。各国须每五年提高减排目标，并采取措施实施、报告进展。瑞士上一次提交 2030 年减排目标是在 2017 年，此次调整是对 2031-2035 年目标的最新承诺。

📢小编快评

瑞士的新减排目标展现了更严格的气候承诺，对全球气候治理有参考价值。其挑战在于平衡能源供应与脱碳，尤其是核能政策、可再生能源发展及企业减排激励。对企业和投资者而言，这一调整可能影响碳市场、能源产业及技术创新机遇。