国内动态一览
国内动态 ►
- 中共中央、国务院发布《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见
- 财政部发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》
- 生态环境部近日发布 16 项生态环境标准
- 生态环境部公布 2025 年 1 月全国环境空气质量状况
- 国家能源局：支持更多民企参与能源领域开发建设
- 江苏省：推动氢能发展，打造“微电网+氢储能”模式
国外动态 ►
- 印度电力部强制要求新光伏项目配储，以实现“削峰填谷”
- 全球首只“巨灾债券” ETF 即将上市
- 汇丰银行将实现全业务净零碳排放推迟 20 年
- 国际航空运输协会公布 SAF 减排量详细核算方法
1► 中共中央、国务院发布《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》
近日，中共中央、国务院印发《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》），《意见》强调，要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，完善城乡融合发展体制机制，推动学习运用“千万工程”经验，集中力量抓好办成一批重点实事，让农民群众可感可及、得到实惠。
（图片来自 中国政府网 官网）
意见提出六大重点任务：一是持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，包括推进粮油作物单产提升、扶持畜牧业发展、强化耕地保护和质量提升、推进农业科技攻关、加强防灾减灾能力建设等；二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线，完善帮扶机制；三是着力壮大县域富民产业，发展乡村特色产业，完善联农带农机制，拓宽农民增收渠道；四是着力推进乡村建设，统筹城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，加强生态环境治理；五是着力健全乡村治理体系，加强基层党组织建设，整治形式主义，推进移风易俗，维护农村稳定；六是着力健全要素保障和优化配置体制机制，稳定农村土地承包关系，创新投融资机制，完善乡村人才培育和发展机制。
📢小编快评
乡村振兴是上海证券交易所鼓励披露的 21 个可持续议题之一，越来越多企业将其纳入可持续发展举措。我国发布的相关意见，为助力乡村振兴的部门、企业和组织提供了系统性指导，从强化耕地保护、完善联农带农机制、优化乡村治理体系等方面发力，推动农业绿色转型，促进农村公平增长与治理现代化
2► 财政部发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》
2 月 20 日，财政部发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》（以下简称《框架》），旨在探索境外发行绿色主权债券。该框架以习近平生态文明思想为指导，参考国内外最佳标准制定。未来，财政部将以此为基础在境外发行绿色主权债券，丰富国际市场绿色债券品种，吸引国际资金支持国内绿色低碳发展。
（图片来自 财政部 官网）
绿色主权债券是以国家名义在国际市场发行，将资金用于应对气候变化、减碳净零等绿色项目的债券。《框架》下发行的绿色主权债券将遵守四个核心要素：募集资金用途、项目评估及筛选、募集资金管理和信息披露。根据《框架》，由财政部负责项目评估筛选，确定资金投向。根据第十一次中英经济财金对话政策成果，中方同意 2025 年在英发行首笔人民币计价绿色主权债券，并在伦敦挂牌上市，这将是中国在英发行的首笔绿色主权债券。
📢小编快评
此次发布的《框架》对于中国绿色债券市场而言，是一次具有重大意义的突破性进展，这也意味着中国在英国发行首笔绿色主权债券的进程会得到加速推进。
3► 生态环境部近日发布 16 项生态环境标准
生态环境部近日印发《水生生物水质基准推导基本数据集 第 1 部分：总纲》等 16 项生态环境标准（以下简称 “16 项标准”）。这是依据相关规范制定发布的我国环境基准领域第一批数据标准。“16 项标准” 是我国环境基准体系的组成部分，可与《淡水生物水质基准推导技术指南》和《海洋生物水质基准推导技术指南（试行）》配套使用。
（图片来自 生态环境部 官网）
16 项标准包括 1 个总纲和 15 个不同门类水生生物的基本数据集，规定了水生生物水质基准推导基本数据集框架体系，以及基准推导所需的信息规范性表达。总纲中的通用信息与不同门类水生生物的特有信息共同组成了基准推导所需的数据标准，为更好地开展环境基准研究提供高质量的数据保障。
📢小编快评
水质是水生生物、人类以及整个生态系统赖以生存的基础。16 项水质相关标准进一步完善了我国环境标准在生物因素方面的要求，为环境评价与科学研究提供规范科学数据支撑；同时，对于环保、化工、农业等行业，该标准将驱动行业在水质监测、生态修复等领域进行标准规范化与细化，促进创新投入、推动产业协同合作，有助于为水生生物营造稳定的生存环境，从源头促进生态系统的健康循环。
4► 生态环境部公布 2025 年 1 月全国环境空气质量状况
2 月 21 日，生态环境部公布了 2025 年 1 月全国环境空气质量状况。部分区域如京津冀通过联防联控取得明显改善（例如北京 PM2.5 浓度创历史新低）；长三角地区、汾渭平原 PM2.5 平均浓度亦有明显下降；但长三角、汾渭平原等地臭氧污染加剧，北方工业城市重度污染天数增加。重点城市间空气质量治理拉开差距，张家口、拉萨等地空气质量持续领跑；部分城市污染较高，治理压力较大。
（图片来自 生态环境部 官网）
值得注意的是，长三角、汾渭平原等地臭氧污染加剧。臭氧污染主要由机动车、工业排放的氮氧化物与 VOCs（挥发性有机物）在强光下反应生成，易引发呼吸道疾病。这些地区可能需要加强对 VOCs 的治理措施，包括推广水性涂料，在石化行业开展泄漏检测，优化交通出行结构，并监督高耗能企业披露清洁生产改造进展。
📢小编快评
1 月，我国京津冀、长三角和汾渭平原三大地区的 PM2.5 浓度均有所下降，是空气质量治理的积极成果；而长三角、汾渭平原等地臭氧污染加剧，可能成为接下来的治理重点。北京的变化得益于多年的治霾措施，如多年来推行煤改电等能源转型措施，淘汰老旧车辆，同时推进工厂减排，多管齐下改善空气质量。不同城市的空气质量受到各种因素影响，可能需要因地制宜地寻找治理途径，共同守护洁净空气。
5► 国家能源局：支持更多民企参与能源领域开发建设
国家能源局消息，今年我国将加大力度，鼓励支持更多民营企业参与能源领域开发建设。
（图片来自 国家能源局 官网）
国家能源局相关负责人表示，今年，国家将加大力度支持有能力的民营企业承担核电领域国家重大技术攻关任务，支持民营企业参与核电产业链供应链建设，继续推动民营企业参股投资核电项目。同时还要继续支持民营企业以多种形式参与油气勘探开发、电力设施建设等项目建设，促进民营企业投资建设新型储能、智能微电网等新技术新业态新模式。
此外，今年我国将深入推进能源市场化改革，完善主要由市场决定能源价格的机制，依法规范能源市场秩序，强化统一大市场建设，推动市场高效畅通运行，平等保护民营企业等能源市场各类主体的合法权益。
📢小编快评
国家能源局新政以核电、储能等关键领域为切口，为民企拓宽绿色赛道，通过市场化改革打破壁垒，将“公平竞争”嵌入能源治理框架。从核电技术攻关到智能微电网建设，民企的技术灵活性与国企规模优势互补，有望加速新型电力系统落地，而价格机制透明化则为企业长期投资注入确定性，真正让“可持续”成为能源赛道的共同语言。6► 江苏省：推动氢能发展，打造“微电网+氢储能”模式
2 月 19 日，江苏省发展改革委、江苏省工业和信息化厅印发《江苏省推动氢能产业高质量发展行动方案（2025-2030 年）》（以下简称《方案》）。到 2027 年，江苏氢能产业规模力争突破 1000 亿元，建设加氢站 100 座以上，推广燃料电池汽车超过 10000 辆。
（图片来自 江苏省发展和改革委员会 官网）
氢作为一种清洁高效的二次能源，燃烧产物仅为水、且能量密度高，将成为未来能源系统的重要部分。它不仅能直接应用于工业生产，还能作为电能的储能形态，通过运输实现电能的跨时区转移。
《方案》提出重点任务，包括强化氢能创新体系建设与基础设施建设，拓展氢能多元应用场景，优化氢能产业发展环境。在氢能应用的能源场景方面，要结合综合能源基地和低零碳园区建设，打造“微电网+氢储能”模式，开展离网型可再生能源制氢、燃机掺氢掺氨燃烧发电等试点应用；打造“氢能黄金水道”、支持长三角“氢走廊”、试点“可再生能源制氢-储氢-氢能产业耦合”等。
📢小编快评
江苏省的氢能行动方案映射了氢能在我国能源系统内愈发重要的地位。“微电网 + 氢储能” 模式能够平抑新能源电力波动，解决间歇性、并网、输电等难题；而能源基地、低零碳园区将成为极具潜力的理想应用场景；但在发展过程中，也将涌现成本、技术与基础设施等相关挑战，其解决方案需全行业共同探索。国外动态一览
1► 印度电力部强制要求新光伏项目配储，以实现“削峰填谷”
2025 年 2 月 20 日，印度电力部发布《关于太阳能电站配套储能系统的指导意见》，要求所有新建太阳能项目必须配套储能系统，储能系统的容量要达到光伏电站装机量的 10%，并且能持续放电 2 小时。
（图片来自 Renewable Watch 官网）
国家电力计划估计，到 2031～2032 年，印度将需要 73.93 GW/411.4 GWh 的储能容量来支持 364 GW 的太阳能和 121 GW 的风能。为满足这一需求，要求所有新建太阳能项目必须装机量的 10% + 2 小时的储能系统。这一规定适用于地面电站和工商业屋顶光伏，目的是解决光伏发电的间歇性问题，同时缓解晚高峰电力紧张。
政策还提出两种储能运行模式：一是“单循环模式”，即直接存储光伏电力，晚上放电；二是“双循环模式”，利用电网低谷时段充电，在高峰时段放电，实现“削峰填谷”。
电力部门测算，随着电池价格下降，光储结合可使晚高峰购电成本降低 12-15%，同时减少输电基建投资 20% 以上。
📢小编快评
印度电力部的强制配储政策为高比例可再生能源并网提供了一个系统性解决方案。“双模式”储能运行机制，将灵活地优化电网调峰能力。随着电池成本持续下降，这一政策的实施效果将对全球新能源市场产生重要影响，值得持续关注。
2► 汇丰银行将实现全业务净零碳排放推迟 20 年
汇丰银行（HSBC）将其 2030 年的净零减排目标推迟至 2050 年，凸显金融行业在应对气候目标时面临的巨大挑战。
（图片来自 汇丰银行 官网）
报告显示，通过能效改造与 100% 绿电采购，汇丰银行预计 2030 年前削减 90% 的直接运营碳排放（范围 1、2），但供应链减排（范围 3）受制于全球经济转型滞后，进度大幅低于预期。
汇丰指出，需要严重依赖碳抵消，才能到 2030 年在我们自己的运营和供应链中实现净零排放，而基于科学碳目标倡议（SBTi）最新指引，过度利用碳抵消技术并不合理。因此，银行转向以在运营、旅行和供应链中实际减排为核心的 2050 年目标，2030 年阶段性减排幅度预计为 40%。
汇丰坦言，其净零进程受以下关键因素制约：范围 3 供应链部分的减排进展比预期的要慢，这主要是由于整个实体经济的转型速度较慢；同时，氢能、碳捕捉和储存等新兴行业规模化需要时间，但有望通过支持性的政府政策和工业战略，加快采用并降低成本；此外，企业资本投向与长期气候目标尚未完全协同。汇丰坦言，“我们受到目前政策措施滞后和转型步伐总体缓慢的限制，也无法独自克服。这些因素使我们的客户和我们自己的净零目标面临风险。”
📢小编快评
汇丰此次战略调整，削弱了全球气候目标的实现，尤其暴露出金融机构单边推进净零目标的现实困境。从 2030 到 2050，看似是目标延期，实则也是摒弃”碳抵消捷径”、回归减排本质的选择。值得关注的是，银行将范围 3 减排难题直接归因于全球经济转型乏力，这相当于向政策制定者发出警示——若无系统性变革，金融业的绿色承诺恐成无本之木。真正的净零，必须跨越账面游戏，直指产业链重构的深水区。
3► 全球首只“巨灾债券” ETF 即将上市
全球首只“巨灾债券”交易所交易基金（”Catastrophe bonds” ETF）即将在纽约证券交易所上市，这意味着普通投资者也能参与投资这一系列债券。巨灾债券是一种特殊的金融产品，通常由保险公司或政府发行，这本质上是将自然灾害风险“打包”成金融产品——把自然灾害（如飓风、地震）的风险转移给投资者。如果灾害没有发生，投资者可以获得高额回报；但如果灾害发生，投资者可能会面临损失。
（图片来自 BNN Bloomberg 官网）
这只 ETF 由 King Ridge Capital Advisors 管理，计划包含最多 75 只巨灾债券，覆盖佛罗里达飓风、加州地震、日本台风和欧洲风暴等多种自然灾害风险。
近年来，随着气候变化加剧极端天气事件，巨灾债券的需求快速增长。作为一种投资，巨灾债券的回报率远高于其他高风险固定收益市场，2024 年，全球巨灾债券指数上涨 17%，而据彭博社衡量，美国高收益公司债券仅 8% 的涨幅。目前，全球巨灾债券市场规模约为 500 亿美元，预计到 2030 年将增长至 800 亿美元。
📢小编快评
全球首只巨灾债券 ETF 的推出，既是金融创新的尝试，也是应对气候风险的现实选择。但这一工具或将引发更深层的市场博弈：当资本从灾难中寻求套利机会时，可能掩盖气候危机治理的紧迫性；而散户投资者若盲目追逐高收益，也可能在极端灾害年面临远超预期的损失。而从社会视角看，巨灾债券 ETF 的普及可能加速公众对气候风险的认知，倒逼企业和地方政府加强防灾韧性建设，对气候变化适应产生积极效果。4► 国际航空运输协会公布 SAF 减排量详细核算方法
近日，国际航空运输协会（IATA）发布全球首个可持续航空燃料（SAF）减排核算标准，填补了航空业碳排放量化规则的空白。SAF 以废弃油脂（如地沟油）、城市垃圾等为原料，与传统航油兼容性高，可减少全生命周期最高 80% 的碳排放，且无需改造飞机引擎。IATA 联合 40 余位专家开发的核算方法，覆盖“原料生产-燃料使用”全链条，要求企业提交可持续性证明、排放因子等数据，确保减排量透明可追溯。
（图片来自 IATA 官网）
根据 IATA 的预测，SAF 成本优势有望逐步显现：到 2045 年，电转液（PtL）等技术生产的 SAF 价格或降至 2020 年的 1/3，叠加燃料供应多元化，有望缓解航空业对化石能源的依赖。全球物流巨头已加速布局 SAF 赛道。联合包裹（UPS）计划 2035 年将 SAF 占比提至 30%，敦豪（DHL）与 Neste 合作锁定每年 30 万吨 SAF 产能。
📢小编快评
SAF 的碳排放核算标准填补了空白，有助于航空业在脱碳与能源转型中实现准确、一致和透明的核算，破解了企业“不敢用、不会算”的困局；同时，SAF 的原料来源多元，为能源安全提供新路径。物流、航空企业正围绕“绿色天空”的技术、供应链与规则展开转型竞争布局，掌握未来绿色航空话语权。