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- 欧盟：制定钢铁和金属产业的减碳计划
- 加拿大：新任总理取消消费者碳税
- 科学碳目标倡议（SBTi）：发布了修订后的 “企业净零标准 ”初稿，以征求公众意见
- 哥本哈根基础设施伙伴公司（CIP）：宣布主要用于能源转型的基金项目募资超 120 亿欧元
- 亚马逊：推出向企业销售碳信用额的服务
国内动态一览
1►生态环境部：关于印发《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》的通知
3 月 26 日，生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》（以下简称《方案》），标志着全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围（以下简称扩围）工作正式进入实施阶段。
目前，全国碳排放权交易市场仅覆盖了发电行业重点排放单位 2200 家，年覆盖二氧化碳排放量超过 50 亿吨。钢铁、水泥、铝冶炼行业是碳排放大户，年排放约 30 亿吨二氧化碳当量，占全国二氧化碳排放总量的 20% 以上。此次扩围后，全国碳排放权交易市场预计新增 1500 家重点排放单位，覆盖全国二氧化碳排放总量占比将达到 60% 以上，覆盖的温室气体种类扩大到二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳三类。
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供应链碳数据管理是将碳管理能力的核心。通过 AI 算法解析生产全流程的碳流图谱，能够将传统的末端治理转向全链条智能优化；同时，使用区块链技术将更大程度保障供应链碳数据，提升金融化碳资产的可信度，但可能需合理平衡相关技术所需的能源、资源成本，在减排的初衷下进行精简有效碳管理。
2►财政部：将在英国伦敦发行人民币绿色主权债券
3 月 19 日，中国财政部宣布，将在英国伦敦发行首支人民币计价的绿色主权债券，规模不超过 60 亿元人民币。具体发行安排将另行公布。这是落实 2025 年初中英第十一次经济财金对话成果的重要举措，标志着两国在绿色金融领域的合作迈入新阶段。
（图片来自 中华人民共和国财政部 官网） 本次债券发行依据今年 2 月出台的《中华人民共和国绿色主权债券框架》，募集资金将专项用于清洁交通、污染防治、海洋生态保护修复等六大领域。作为中国首次在境外发行的人民币绿色主权债券，其发行场所选择全球第二大离岸人民币市场——伦敦，既彰显中英共同应对气候变化的决心，也为国际投资者提供了优质绿色资产配置选择。当前，全球绿色融资缺口达 90 万亿美元，美国 ESG 政策亦有收缩；在此背景下，中国通过发行绿色主权债券，不仅推动人民币国际化进程，更将填补全球绿色金融供给缺口。数据显示，人民币已跃居全球第四大支付货币，80 余国央行将其纳入外汇储备，此次发债有望增强离岸人民币投资属性，促进欧洲市场对人民币资产的认可。 📢小编快评
中国在伦敦发行人民币绿色主权债券具有三重战略价值：其一，通过锚定国际高标准绿色认证体系，提升人民币资产的全球公信力；其二，在美国绿色金融政策收缩之际，构建以实体经济需求为导向的新型气候融资模式；其三，将货币国际化与低碳转型深度耦合，形成区别于传统货币竞争路径的差异化优势。
3►发改委等五部门：将绿电消费信息纳入上市企业 ESG 报告体系，加速绿证市场建设
为加速构建可再生能源高质量发展体系，国家发展改革委、国家能源局、工信部、商务部和国家数据局五部门近日联合印发《关于加快推进可再生能源绿色电力证书（绿证）市场建设的意见》（以下简称《意见》），加快推进可再生能源绿色电力证书（以下简称绿证）市场建设。
（图片来自 发改委 官网） 《意见》明确提出绿证市场总体要求：到 2027 年，绿证市场交易制度基本完善；2030 年，绿证市场制度体系进一步健全，实现全社会自主绿色电力消费需求显著提升。《意见》围绕稳定绿证市场供给、激发绿证消费需求等五大方向提出 17 项举措。为激发绿证消费需求，在供给端，要求加快可再生能源项目建档立卡，逐月自动核发绿证，并打破地域限制推动跨省流通；需求端，明确钢铁、石化、数据中心等重点行业 2030 年绿电消费比例不低于全国可再生能源消纳权重均值，国家枢纽节点新建数据中心绿电消费比例在 80% 基础上进一步提升，将绿色电力消费信息纳入上市企业环境、社会和公司治理（ESG）报告体系。同时鼓励居民参与绿电消费，将绿色电力纳入家庭、社区评价体系。此外，《意见》强化金融财税支持，将绿电消费纳入绿色信贷及政府采购标准，并推动绿证与碳排放核算、产品碳足迹衔接，加速标准国际化。文件还提出设立省级绿证账户、优化分布式新能源交易机制，并计划在京津冀、长三角等区域试点绿证服务中心，提升市场活力。国家能源局将联合相关部门开展监测，确保政策落地见效。 📢小编快评
绿证将“绿电的环保价值”变成能买卖的“凭证”，通过市场化机制将“环保责任”转化为可量化、可交易的经济行为。国家加强绿证体系建设，将促进清洁能源的价值真正被市场认可，为全球能源转型提供了“中国方案”。
4►国家认监委：中国首个系统性产品碳标识认证制度文件发布
国家认证认可监督管理委员会于 3 月 24 日正式发布《产品碳足迹标识认证通用实施规则（试行）》（以下简称《通用实施规则》）及中国产品碳足迹标识，标志着我国首个系统性产品碳标识认证制度落地。
（图片来自 国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心 官网） 本次发布的《通用实施规则》是开展产品碳足迹标识认证活动的重要技术文件，该文件明确了认证的适用范围、认证模式、认证流程、标识样式及管理要求等关键内容，对于规范开展产品碳足迹标识认证活动具有重要的指导作用。中国产品碳足迹标识主体采用绿色调，通过“脚印”图案巧妙展现碳足迹概念，以数字格式清晰呈现产品碳足迹量化结果，使消费者能够直观、便捷地从中获取产品的碳排放信息。建立实施统一的产品碳足迹标识认证制度对于推动经济社会发展绿色化、低碳化意义重大。通过对产品碳足迹的严格核算与认证，能够有力引导企业强化节能减排意识，推动生产方式绿色转型，显著降低产品全生命周期的碳排放，从而为我国产业绿色升级注入强大动力。 📢小编快评
《通用实施规则》明确了碳足迹标识的认证范围、模式、流程及标识管理要求，以绿色调为主体的标识通过“脚印”图案直观展现产品碳足迹数值，便于消费者识别碳排放信息。统一的碳标识制度不仅将强化企业减排责任，更引导公众参与低碳消费，为我国应对国际碳壁垒、提升产业链竞争力奠定基础。
5►深圳市发展和改革委员会：关于印发《深圳市推动环境社会治理（ESG）体系建设 助力打造可持续发展先锋城市工作方案（2025—2027 年）》的通知
深圳为打造可持续发展先锋城市，出台《深圳市推动环境社会治理（ESG）体系建设 助力打造可持续发展先锋城市工作方案（2025—2027 年）》，从多维度助力城市可持续发展转型。方案明确，以对接国际、循序渐进、市场主导和创新驱动为原则，到 2027 年形成特色 ESG 生态体系，推动市属国企、外贸和出海企业、民营中小企业等践行 ESG 理念，打造具有竞争力的咨询服务机构与创新试点。通过强化金融机构信息披露，建立投融资项目库，丰富金融产品，为 ESG 发展提供资金支持，还将利用数字化手段扩大数据供给，推动数据开发利用。
此外，深圳将通过国际交流与粤港澳大湾区合作，推动 ESG 规则“软联通”。通过建立部门协调机制、培育引进专业人才、加大政策支持力度，从组织、人力与政策三方面保障 ESG 体系建设落地实施，助力深圳在可持续发展领域先行示范 。
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深圳出台全方位 ESG 建设方案，从构建特色标准、提升企业实践、完善投融资体系等多维度发力，借助数智赋能、对外合作，为打造 ESG 高质量发展先行示范区，推动经济社会可持续发展提供强劲支撑与创新样板。
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1►欧盟：制定钢铁和金属产业的减碳计划
欧洲钢铁工业作为欧洲经济基础，为多关键领域提供投入，在地缘政治背景下对欧盟安全意义重大。但当前该行业处于关键转折点，面临高能源成本、不公平全球竞争、减排投资需求等挑战，且受市场扭曲措施影响。
（图片来自 European Commission 官网） 欧盟委员会主席称钢铁工业是欧洲繁荣核心引擎，为此推出行动计划。内容包括确保行业能源供应，提倡购电协议、灵活用能税、降电网费率，促能源密集型行业电网接入及可再生和低碳氢气使用；防止碳泄漏，完善碳边界调整机制；收紧钢铁保障措施，提出新长期措施，评估“熔化和浇注规则”；促进循环，设回收目标，评估产品回收成分要求，考虑废料贸易措施；降低去碳化风险，引入公共采购标准，促进低碳金属需求。欧盟将在 2026-27 年通过煤炭和钢铁研究基金拨款 1.5 亿欧元，“地平线欧洲”为“清洁工业协议”额外拨款 6 亿欧元。扩大规模阶段目标通过工业脱碳银行等提供 1000 亿欧元，2025 年进行 10 亿欧元试点拍卖。同时积极劳动政策支持技能发展和工作转换，相关机制监督就业影响，保护工人权利。 📢小编快评
欧盟此次发布“钢铁与金属产业行动计划”，直击行业面临的能源成本、竞争及减排等痛点，展现出对钢铁工业战略意义的深刻认知与全力扶持决心 ，若有效落实，有望重塑行业竞争力、推动绿色转型并稳固就业，不过，后续执行与政策协同挑战犹存。
2►加拿大：新任总理取消消费者碳税
近日，作为加拿大新任总理，马克-卡尼（Mark Carney）签署了一项命令，自 2025 年 4 月 1 日起取消有争议的消费碳税 “燃料费”。燃料费于 2019 年推出，旨在为企业和消费者引入碳价格，以激励减排和采用更清洁的技术和产品。碳税从 2019 年的每吨 20 美元开始征收，并逐年增加，到 2030 年将达到每吨 170 美元。
(图片来自 Canadian Press 报道） 卡尼以其在金融和气候行动领域的出色履历就任总理一职。他曾担任加拿大和英格兰银行行长、联合国气候行动和金融特使、COP26 联合国气候变化大会英国首相金融顾问，以及格拉斯哥零碳金融联盟 (GFANZ) 联合主席。在竞选自由党领袖之前，他曾担任布鲁克菲尔德资产管理公司（Brookfield Asset Management）过渡投资部主席兼主管，专注于环境、社会和公司治理投资。虽然消费者碳税将被终止，但针对企业的碳价格仍将保留。卡尼在竞选领导层时承诺，将确保 “加拿大最大的排放者将贡献其应有的份额”，计划收紧针对大型工业排放者的 “基于产出的定价系统”（OBPS），并引入 “碳边境调整机制”（CBAM），即对进口产品征收碳税，旨在防止 “碳泄漏”，即公司将排放密集型产品的生产转移到环境和气候政策不那么严格的国家。卡尼还承诺为绿色建筑和交通电气化以及家庭改造和热泵安装等消费者投资引入激励机制。 📢小编快评
加拿大新任总理马克·卡尼签署命令取消消费碳税，是基于高通胀下的民意考量，同时保留企业碳价并推出新的减排政策与激励机制，这一系列举措对加拿大的经济、民生以及气候行动的后续走向将产生复杂影响，其实际效果有待进一步验证。
3►科学碳目标倡议（SBTi）：发布了修订后的 “企业净零标准 ”初稿，以征求公众意见。
3 月 18 日，科学碳目标倡议组织（SBTi）今日发布了其修订版《企业净零标准》的初步草案，以面向公众征求意见。该草案旨在通过以下方式加速企业脱碳进程：攻克企业在范围 3（即价值链）减排行动中面临的障碍，这是企业最常提及的挑战；在探索激励措施以支持扩大气候融资和碳移除规模的同时，持续聚焦于减排；让新兴经济体的企业更易于设定目标；通过新的模式激励企业展现雄心并采取行动，以验证和认可企业在实现目标方面取得的进展。
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SBTi 发布净零标准草案，直击企业脱碳痛点，创新框架设计，有望激发企业减排活力，为全球气候行动注入新动力，公众意见征集更彰显其追求科学、务实推进的决心。
4►哥本哈根基础设施伙伴公司（CIP）：宣布主要用于能源转型的基金项目募资超 120 亿欧元
近日，能源基础设施投资管理公司哥本哈根基础设施伙伴公司（CIP）宣布，在其第五期旗舰基金 CI V 的最后募集阶段，该基金募集资金超过 120 亿欧元（131 亿美元），重点投资于全球低风险国家的新能源转型项目。
（图片来自 Copenhagen Infrastructure Partners 官网） CIP 管理合伙人 Jakob Baruël Poulsen 表示，该基金的最终结束超过了公司的筹资目标，因为 “巨大的结构性尾风正在推动能源转型”，公司特别强调了 “由数字化、人工智能和数据中心的快速建设 ”以及交通和供热电气化所驱动的大量新发电需求。CI V 的主要关注点是对北美、西欧和亚太地区低风险经合组织国家的大规模可再生能源基础设施进行绿地投资，投资领域涉及风能、太阳能光伏发电和电池储能等多种技术。 📢小编快评
CIP 旗舰基金 CI V 募资超 120 亿欧元，精准锚定能源转型大势，聚焦低风险国家新能源项目，为全球新能源发展注入强劲资本动力，有望在风能、太阳能等领域掀起新一轮绿色投资热潮 。5► 亚马逊：推出向企业销售碳信用额的服务
3 月 19 日，亚马逊推出向企业销售碳信用额的服务。根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的研究，到本世纪末，我们必须从大气中清除惊人的 1 万亿吨现有碳排放。高质量的碳信用额是帮助实现这一目标的重要工具。它们为避免或减少温室气体排放的行动提供资金，支持社区的社会和经济发展，并提供一种机制来衡量和验证对我们的地球至关重要的项目对气候的影响。然而，获得高质量信用额度的过程非常复杂，企业往往无法获得信用额度，或者需要保证相关项目将带来有意义的气候效益。
（图片来自 Amazon 官网） 亚马逊表示，新服务旨在利用其规模和资源，帮助企业开始投资并获得高质量的碳信用额度，解决增加市场复杂性的问题，如缺乏透明度和质量问题。亚马逊概述了其提高碳信用质量的方法，包括与第三方专家合作，监测、衡量和确保项目的有效性和完整性，利用 “第一原则方法 ”确定或开发严格的影响评估方法，而不是默认当前的标准，并随着技术和新进展不断重新审视科学。亚马逊表示将继续致力于减少和消除其全球业务中的排放，同时还将投资于在其业务之外产生影响的举措，以帮助扩大碳清除规模，并将私营部门的资金引导至有助于公司实现可持续发展目标的项目。该公司表示，要获得新服务的资格，企业必须制定涵盖范围 1、2 和 3 的净零排放目标，定期测量并公开报告其碳足迹，并承诺根据最新的气候科学实施去碳化战略。 📢小编快评
亚马逊推出企业碳信用额销售服务，以规模与资源优势为企业绿色投资“搭桥”，助力解决碳信用市场难题，在推动企业践行净零目标、扩大碳清除规模等方面迈出关键一步，为全球气候行动注入新活力。