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- 欧洲议会：同意推迟实施新可持续性与尽职调查规则
- ISS ESG：推出全新可持续债券评级，助力投资者评估债券可持续性影响与风险
- 罗氏公司：制定科学减排目标
- 欧莱雅：南亚太平洋、中东及北非区域实现运营场所 100% 使用可再生能源
国内动态一览
1► 财政部：在伦敦成功发行首笔人民币绿色主权债券
伦敦时间 4 月 2 日，中华人民共和国财政部代表中央政府在英国伦敦成功簿记发行了 60 亿元人民币绿色主权债券。其中，3 年期 30 亿元人民币，发行利率为 1.88%；5 年期 30 亿元人民币，发行利率为 1.93%，均低于香港二级市场同期限国债利率水平。
（图片来自 财政部 官网） 国际投资者认购踊跃，投资者类型丰富，地域分布广泛。总申购金额 415.8 亿元人民币，是发行金额的 6.9 倍。其中，亚太地区、非亚太地区投资者分别占比 83.5%、16.5%；主权及超主权、银行、保险及资管类投资者分别占比 30%、48%、20%；绿色和可持续类投资者占比 22%。该笔债券在香港金管局债务工具中央结算系统（CMU）托管，将在香港联合交易所和伦敦证券交易所上市。 📢小编快评
在伦敦发行首笔人民币绿色主权债券，是落实习近平主席与斯塔默首相重要共识，以及第十一次中英经济财金对话政策成果的重要举措。中国财政部时隔 9 年第二次在英国伦敦发行人民币国债，对于进一步深化和支持中英绿色和经济金融领域交流合作，支持稳定国际投资者信心、稳定市场预期具有重要意义。
2►国家发展改革委等六部门：印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》
近日，国家发展改革委、住房城乡建设部等六部门制定印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》明确，力争到 2030 年，热泵生产制造和技术研发能力不断增强，重点热泵产品能效水平提升 20% 以上，大功率高温热泵、高效压缩机、新型制冷剂等核心技术取得突破，热泵建筑应用面积和热泵机组装机容量持续增长，热泵产业高质量发展水平显著提升，国际竞争优势不断扩大。
（图片来自 发改委 官网） 《行动方案》提出，要因地制宜加大热泵推广应用。统筹推进建筑领域应用。鼓励在寒冷和夏热冬冷地区推广应用空气源热泵。因地制宜推动中深层地源、地表水源热泵规模化应用，满足建筑采暖和制冷需求。加强清洁取暖供应保障，支持选用地源、水源、空气源、余热源等类型热泵替代燃煤锅炉和散煤燃烧。 《行动方案》鼓励各地区结合实际出台热泵产业支持政策，积极推动热泵项目建设。充分发挥市场监管体系和节能监管体系作用，加强热泵产品质量、能效水平监管。推动建立热泵生产者责任延伸制度，提高产品安全性和可靠性，有效落实生产企业资源环境责任。充分发挥行业协会等作用，建立供需对接渠道，加强行业自律管理，规范企业市场行为。 📢小编快评
《推动热泵行业高质量发展行动方案》的发布，为我国热泵行业指明了发展方向，也为实现“双碳”目标注入了强大动力。这一方案不仅强调技术创新与能效提升，更注重因地制宜的应用推广，涵盖建筑、工业、农业、交通等多领域，充分体现了政策的系统性和前瞻性。通过政策引导与监管保障，热泵行业有望迎来新的发展机遇，为经济社会的绿色转型提供有力支撑，同时也将提升我国在全球热泵市场的竞争力，推动行业迈向高质量发展新阶段。
3► 四川省住房和城乡建设厅：发布绿色建材产业链图谱
近日，四川省绿色建材产业链协同推进机制办公室印发《四川省绿色建材产业链图谱（第一版）》（简称《图谱》），将进一步深入贯彻落实省委、省政府决策部署，助推绿色建材产业“建圈强链”战略实施。
（图片来自 四川省住房和城乡建设厅 官网） 绿色建材产业链是四川重点推进的 “15+N” 重点产业链之一。稍早前，住房城乡建设厅与经济和信息化厅联合印发《四川省绿色建材产业发展规划（2025—2027）》（简称《规划》），提出到 2027 年四川省绿色建材产业规模较大提升，培育 3 个以上绿色建材特色产业集群、不少于 10 家链主企业，全省绿色建材产业产值力争达到 1000 亿元、重点产业产值达到 600 亿元以上等目标，明确了结构安全、市政升级、智慧家居等 5 个绿色建材发展主攻方向，重点发展短流程炼钢、市政基础设施数字化等 13 个重点赛道。 📢小编快评
《图谱》结合四川绿色建材产业发展现状以及各地优势产业和资源禀赋，明确了产业发展全景和区域功能定位，详细描述了产业上中下游协同发展关系，确立产业发展主攻方向和重点赛道，为下一步产业引优育强、集群成势奠定了坚实基础。
4► 国家标准化管理委员会：18 项温室气体排放核算国家标准自 4 月 1 日起实施
4 月 1 日起，18 项企业温室气体排放核算国家标准将正式实施。这批标准涵盖多个国民经济重要产业，包括铸造、有色、化工、建材、矿山、机械、交通、农业、电工电子、食品、废弃处置等。此批国家标准重点针对以往企业碳排放核算“边界不清、难以互认”的问题，对”算什么，怎么算”提出统一要求，明确各行业核算边界、排放源识别、活动数据采集及排放因子选取等规则，为企业精准计算与报告碳排放构建了规范化路径。
（图片来自 国家标准化管理委员会 官网） 通过核算工艺流程排放，企业可锁定高碳环节，有针对性地实施节能降碳措施，引导技术创新，推进绿色低碳技术应用，实现绿色低碳转型发展。该系列标准的编写按照 GB/T 32150《工业企业温室气体排放核算和报告通则》要求，遵循与 ISO 14064-1《组织层面温室气体排放与清除核算和报告要求》一致的原则，将为企业应对国际碳贸易壁垒提供技术支撑。 📢小编快评
这些标准的落地实施有利于重点排放企业摸清“碳家底”，打通企业上下游产业链数据，促进产业链上下游协同降碳，进一步帮助企业由被动履约向主动控排转变，推动全社会温室气体管理向标准化、规范化、科学化转变。
5► 深交所：发布绿色债券白皮书
4 月 7 日，深交所发布《深圳证券交易所绿色债券白皮书》（以下简称《绿债白皮书》），旨在贯彻落实中国证监会《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》要求，梳理总结近年来深交所绿色债券市场发展情况和典型案例，引导帮助企业用好用足债券市场工具推动自身绿色低碳发展，助力加快经济社会发展全面绿色转型，厚植高质量发展的绿色底色。
（图片来自 深圳证券交易所 官网） 《绿债白皮书》主要内容：一是简要概述绿色债券从顶层设计到落地执行的整体政策框架。二是从制度优化、产品创新、市场建设、市场服务、跨境合作等方面，介绍深交所债券市场服务绿色金融相关实践，总结深市绿色债券发行情况。三是基于绿色债券创新、战略融合、市场开放等维度，梳理 14 个代表性案例，分析产品情况、特色亮点、实质性成效和示范意义，便于其他发行人参考借鉴。四是阐述绿色债券市场发展趋势，以及深交所下一步工作安排。此外，还介绍了深交所基础设施 REITs 市场绿色实践情况。 📢小编快评
深交所《绿色债券白皮书》的发布，标志着我国绿色金融体系向纵深发展。通过总结市场经验、精选典型案例，白皮书不仅为发行人提供参考，更展现金融支持“双碳”目标的切实路径。未来，随着低碳基金、绿色 REITs 等创新产品的丰富，资本市场将加速推动经济绿色转型，为高质量发展注入新动能。
6► 自然资源部：开展新一批国家级绿色矿山遴选
为全面推进绿色矿山建设，自然资源部办公厅日前发布通知，部署开展新一批国家级绿色矿山遴选工作。
（图片来自 中华人民共和国自然资源部 官网） 新一批国家级绿色矿山遴选的推荐范围为省级绿色矿山中实现开采方式科学化、资源利用高效化、矿区环境生态化、企业管理规范化、矿区社区和谐化，满足《国家级绿色矿山建设评价指标》要求，表现较为突出的独立矿山企业。各省级自然资源主管部门在不超过本省省级绿色矿山名录总数一半的基础上，遴选推荐非油气类矿山数量不超过 25 个、油气类矿山数量不超过 10 个。 📢小编快评
自然资源部启动新一批国家级绿色矿山遴选工作，这是推动矿业高质量发展的重要举措。通过科学评价指标和严格推荐标准，将引导矿山企业加快绿色转型步伐。在”双碳”目标背景下，绿色矿山建设不仅关乎生态环境保护，更是实现矿业可持续发展的必由之路。此举将促进矿业企业全面提升资源利用效率，为行业绿色转型树立标杆。
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1► 欧洲议会：同意推迟实施新可持续性与尽职调查规则
4 月 3 日，欧洲议会投票决定推迟欧盟关于尽职调查和可持续发展报告要求的新法律的实施日期。欧洲议会以 531 票赞成、69 票反对和 17 票弃权支持了欧盟委员会的提案，该提案是旨在加强欧盟竞争力的更广泛简化工作的一部分。
新的尽职调查规则要求企业减轻对人类和地球的负面影响。成员国将有额外一年的时间（至 2027 年 7 月 26 日）将这些规则转化为国家立法。延长一年也将适用于第一波受影响的企业，即：拥有 5000 名以上员工的欧盟企业：拥有 5000 多名员工、净营业额超过 15 亿欧元的欧盟公司，以及在欧盟营业额超过这一门槛的非欧盟公司。这些公司只需从 2028 年开始适用这些规则。第二批公司的适用日期将相同：员工超过 3000 人、净营业额超过 9 亿欧元的欧盟公司，以及在欧盟营业额超过这一门槛的非欧盟公司。
（图片来自 European Parliament 官网） 欧盟委员会于 2025 年 2 月 26 日推出了 “综合一揽子计划 I” 简化方案。除了 4 月 3 日议会批准的推迟报告和尽职调查规则实施的指令外，该方案还包括另一项指令，旨在改变可持续发展报告和尽职调查要求的内容和范围，目前欧洲议会法律事务委员会将开始对此开展工作。为加快这些措施的通过，欧洲议会周二同意通过紧急程序处理该文件。该法律草案目前需要得到欧盟理事会的正式批准才能生效，欧盟理事会已于 2025 年 3 月 26 日认可了相同文本。 📢小编快评
欧洲议会此番推迟新法律实施日期，为企业和成员国预留缓冲时间，契合简化工作需求，后续就新指令的推进，将考验欧盟提升竞争力的执行力 。
2► ISS ESG 推出全新可持续债券评级，助力投资者评估债券可持续性影响与风险
4 月 3 日，ISS STOXX 旗下专注于可持续投资的部门 ISS ESG 推出了一项全新的可持续债券评级，旨在为投资者提供针对绿色、社会、可持续及可持续挂钩（GSSS+）债券在发行层面的可持续性影响与风险评估，这些债券的发行主体包括企业和主权实体。
（图片来自 ISS 官网）
在风险管理相关审查方面，例如核实贴标债券的外部框架认证或可持续性绩效目标（SPOs）；在协助投资者满足报告要求方面，比如实现投资组合或基金中证券与欧盟分类法的对标；在证券选择方面，能够识别与企业或主权发行人既定可持续发展战略最为相关的贴标债券；在影响力投资相关应用方面，可用于分析、研究并核实贴标债券资金的流向，以及在债券存续期内是否达成影响目标。这些应用需求是通过与市场参与者广泛的市场调研、全球焦点小组讨论，以及对不断演变的贴标债务报告环境进行严谨的方法学审查后确定的，对投资者而言至关重要。
全新的可持续债券评级会评估债券与国际资本市场协会（ICMA）等机构制定的既定国际标准和指南的一致性，以及与联合国可持续发展目标（SDGs）的契合度。该评级采用 12 分制评分体系来衡量绝对绩效，从 A+（卓越表现）到 D-（表现不佳）。订阅的投资者可自行决定利用补充数据，如与欧盟分类法的一致性以及所资助项目的估计温室气体排放强度，以支持特定应用。
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ISS ESG 全新可持续债券评级的推出，精准回应市场对贴标债券评估的迫切需求，凭借多维度评估体系与多元数据支撑，有望为全球可持续投资市场注入新活力。
3► 罗氏公司：制定科学减排目标
近日，罗氏公司宣布，其短期和长期温室气体减排目标获得“科学碳目标倡议”（SBTi）验证。作为全球生物制药与体外诊断领域的领军者，罗氏此举展现出在应对气候变化方面的坚定决心与切实行动。
（图片来自 Roche 官网） 罗氏承诺，到2045年实现涵盖范围 1、2、3 的温室气体净零排放。为此，罗氏制定了清晰的阶段性目标：以 2022 年为基准年，到 2029 年，大幅降低范围 1、2、3 的温室气体排放，并推动 70% 的重点供应商设定科学碳目标；到2045 年，将范围 1、2、3 的温室气体绝对排放量降低 90%，达成净零排放。 “科学碳目标倡议”由多个国际权威组织合作发起，旨在推动私营部门积极应对气候变化。罗氏自 1896 年创立以来，始终将可持续发展融入业务，凭借科研优势改善人类健康。如今，借助此次获认可的减排目标，罗氏不仅提升自身环境绩效，也为全球生物制药行业的绿色转型提供了范本。 📢小编快评
罗氏获 SBTi 验证彰显其绿色担当，清晰的减排目标与长远规划，既为自身可持续发展铺就道路，更为行业树立绿色转型标杆，引领生物制药领域迈向低碳未来 。
4► 欧莱雅南亚太平洋、中东及北非区域实现运营场所 100% 使用可再生能源
欧莱雅南亚太平洋、中东及北非区域（SAPMENA）在业务蓬勃发展之际，已实现所有运营场所 100% 使用可再生能源。面对全球气候变化带来的严峻挑战，欧莱雅集团一直致力于削减旗下所有运营场所的温室气体排放。截至 2023 年底，该区域内的 23 处运营场所，包括所有工厂、配送中心、一处研发创新中心以及行政办公室，已全面实现使用可再生能源，比集团 2025 年的承诺目标提前了两年。在欧莱雅 SAPMENA，引领美妆潮流与守护地球的责任紧密相连。
（图片来自 L’Oréal 官网） 南亚太平洋、中东及北非地区人口占全球人口 40% 以上，未来十年全球新增消费者中将有一半来自这里。同时，该地区也是受气候变化影响极为严重的区域。欧莱雅南亚太平洋、中东及北非区域总裁维斯梅・沙玛强调，将可持续发展实践融入公司运营的各个环节至关重要。“作为全球领先的美妆企业，随着业务发展，将可持续发展融入核心运营至关重要。实现 100% 使用可再生能源意义重大，我为团队能提前至 2025 年前加速达成这一承诺而倍感自豪。但我们不会就此止步，这只是我们可持续发展征程中的一步，我们的承诺远不止于此。” 自 2021 年以来，欧莱雅 SAPMENA 在实现连续三年两位数销售增长的同时，自 2019 年起能源强度显著降低了 18%，并达成了 100% 使用可再生能源这一里程碑。这清晰地表明，可持续发展不仅有益于地球，更是企业发展的根本要素。 📢小编快评
欧莱雅 SAPMENA 区域提前达成 100% 可再生能源使用目标，于业务增长中兼顾环保，既彰显应对气候变化的担当，更为行业树立可持续发展与商业成功并行的典范。